《表1 UR租赁住房居住家庭特征》

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《日本公团住宅建设及改造的经验和启示》

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居住人群特征反映了UR租赁住房居住使用状态以及支持人群结构的变化。1965年后，UR租赁住房中的居住家庭平均户主年龄逐渐上升，2015年UR租赁住房中平均户主年龄达到60.6岁，户主平均年龄上升增速明显快于全社会住户（图2）。同时，居住家庭人数上，呈现逐年下降趋势；居住家庭的平均租赁年限持续增加；有老年人的家庭占比不断上升（表1）。居住人群结构变化反映了居住在公团住宅中家庭老龄化、小型化趋势。大致可以判断，在初期建设阶段，公团住宅为转移到城市的年轻家庭提供了极大帮助；而随着日本人口减少、老龄化加剧，公团住宅保障功能发生转变，针对工薪家庭的保障作用下降。这既与UR都市机构建立后，重点支持老年人和育儿家庭有关，也与居住家庭日趋老龄化密切相关。