《表1 中国政策过程的几种模型比较(1)》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《中国政策过程的西方视角与本土化构建——一个文献述评》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

西方网络权威主义（network authoritarianism）质疑了高层政治派系、理性决策、“碎片化权威主义”三种政策制定模式对中国新农村合作医疗计划的采用的解释效度，更强调在政策网络中行动者的理念和价值对设置议程和制定政策产生的影响。研究认为，国际事件、国际组织以及由国际组织引入中国，并在中国的政策网络中持续产生影响的价值理念对政策制定具有重要影响。中国的国际参与对政策制定产生的一些影响，解释中国的政策过程不能只关注国内参与者；进而提出“网络威权主义”的政策制定模式，强调政策网络的重要性———政策网络涵盖了国内—国际、政府—非政府、以及中央—地方的区分；同时，传播于政策网络中的价值理念所产生的影响力也得到了充分重视。这种研究视角把决策参与者置于允许思想被引入、交流和发展的关系网络进行分析，决策受到与之互动的其他网络参与者想法的影响[19]，表1描述了几种理论模型的比较，网络威权主义与以往的几种理论表现出较大的差异。网络威权主义关注的是政策网络在政策过程中如何对决策产生影响。一项解释新农村合作医疗和新农村养老保险政策的推行的研究表明，包括中央和地方官员、研究人员、国际组织和记者在内的特定政策共同体提出的政策理念和选择在公共产品供应中的重要性，不同行动者把关于农村问题及其解决方案的想法提上议程，然后通过研究、辩论和试验，持续和发展政策选择[20]。一项关于中国公民社会组织如何在政府官员之间建立政策网络来改变环境政策研究表明，政策企业家网络通过重塑决策者对问题和解决方案的理解，对政策结果产生独立的影响[21]。