《表1 社会工作服务机构的功能、支持条件与制度要素》

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《政社合作中社会服务组织的功能建构及其实现——以S市购买服务为例》

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综上所述，无论是社会工作服务机构要实现其科学服务的功能还是政策倡导的功能，其都需要一系列的支持条件和相应的制度要素作为支撑（见表1）。西方国家社会工作已经发展了百余年，社会服务组织的功能及其实现的支持条件已经成为社会服务组织视之当然的能力和要素。因此，政府通过资助和购买服务等方式与社会服务组织的合作，建立在社会服务组织具有强大的专业能力和代表性基础上，由此形成伙伴关系等相关理论来理解社会服务组织的发展。但是仍然处于转型的中国，社会服务组织实现其功能的支持条件和制度要素还不具备，社会服务组织在政府购买服务中呈现的新型组织特征也无法从西方理论中进行推演和解释。