《表1 优先开发区生态预算协调绩效评价的基础指标体系》

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《优先开发区生态预算协调绩效评价研究——来自8个城市2007—2016年的数据》

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优先开发区经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、资源环境问题更加突出，应该优先工业化、城镇化，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，提升参与全球分工与竞争的层次。这些内容在《全国主体功能区规划》、国家“十二五”规划与“十三五”规划中都多次强调。优先开发区的绩效评价也将围绕其定位与发展目标进行，优先开发区既要发展经济，又要保护环境、绿色利用资源，其发展重心更侧重协调好经济发展、社会治理与生态管理，其协调治理直接影响到主体功能区可持续协调发展目标实现。因此，从优先区的经济发展绩效、社会治理绩效与生态管理绩效三个方面设计评价优先开发区、重点开发区生态预算协调发展绩效的基础指标，具体如表1。