《表4 2008-2014年全国各省市税务系统分年度征管效率Malmquist指数及其分解》

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《中国区域税收征管效率评价及影响因素研究——基于四分法DEA-Malmquist的分析》

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注:表中2008-2014年数值均为几何均值。

由表4可知，2008-2014年规模技术年均增速达到9.8%，纯技术变动为0.4%，而规模效率和纯技术效率都为-0.1%，表明全要素征管效率水平整体一直处于递增状态主要源自技术进步中规模技术的贡献，纯技术变动对其贡献度不明显，规模效率变动和纯技术效率变动对其贡献平均为负，意味着我国税务机关在税收征管技术开发方面能力比较强，但征管资源运用能力有待提高。从各指数变动趋势发现，规模效率和纯技术效率均处于递增、递减交替波动的状态，说明税务系统征管资源运用能力不扎实导致现有投入的征管资源配置效率处于不稳定状态，并且征管资源投入和产出的合理化程度也存在波动性，表明税务系统整体征管技术效率的改善存在不可持续性。2013-2014年规模效率和纯技术效率都呈现出递减状况，意味着税务系统征管资源的配置规模和运用能力同时呈现下降情况，需要引起注意。规模技术一直处于递增状态，但增速呈现出减缓趋势，而纯技术指数处于正、负增长交替状态，表明税务系统基准技术创新虽然不稳定，但以现有技术为基础，综合运用各类征管资源规模技术的提升，显著提高了征管效率水平。“金税”一期、二期工程的推进是征税规模技术运用的重要体现，有效地推动了征管效率水平的持续提升，但其规模报酬递减已经显现，随着“金税”三期的全面实施这种递减趋势可能会有所改善。