《表1 非户籍人口落户重点城市分类》

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《分类实施大城市非户籍人口落户的配套政策》

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注：高行政级别城市包括副省级以上城市和省会城市。发达地区包括北京、天津、上海三个直辖市，江苏、浙江属于长三角地区的部分区域，广东属于珠三角地区的部分区域和福建位于东南沿海的部分区域。

城市对非户籍人口落户成本进行融资时，有两条主要的渠道：一是资源再分配，二是自我融资。[12]城市的资源再分配能力取决于行政级别，行政级别越高的城市，资源再分配能力越强；自我融资能力取决于城市所在地区的发达程度，地区经济越发达，自我融资能力越强。根据资源再分配能力和自我融资能力的强弱，可将全国160个城区人口100万人以上的落户重点城市划分为四类（见表1）。