《表3 财政补贴占养老金的比重》

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《城乡居民基本养老保险的财政补贴政策有效性检验》

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根据上述结论可知，这项高度依赖于财政支持的普惠式养老制度，远不能满足老年人的基本生活需要。除财政补贴力度不足、个人账户收益率低等因素影响之外，个人缴纳的保费水平偏低是关键性影响因素（见表3）。值得关注的问题是，20%的居民有着较高的缴费意愿，70%以上的居民具备缴纳500元及以上金额的缴费能力，但依然选择最低缴费水平。低门槛制度准入机制利于全面推广这项普惠式制度，利于社会公平，但是，随着居民保障意识的提升和收入的增加，这种高度依赖于财政支持、低水平运行的养老制度，没有充分激发居民个人缴费意愿和发挥其缴费能力，一定程度上弱化了部分居民对保障其未来生活的个人责任，悖于“城乡保”制度的国家、集体及个人的责任分摊机制，长期而言可能会降低制度效率并影响其可持续发展。