《表5 2017-2019年度X市财政补贴占养老保险基金收入比例情况》

《表5 2017-2019年度X市财政补贴占养老保险基金收入比例情况》   提示:宽带有限、当前游客访问压缩模式
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《关于老龄化背景下养老保险基金可持续发展的思考——以湖北省X市为例》


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注:数据来源于X市财政决算数据

熊伟(2016)认为社会保险与财政应保持相对独立,政府不宜直接干预社会保险财务,社会保险不应依附财政。通过整理分析2017-2019年X市财政局发布的财政决算报告数据发现养老保险基金面临保险费收入难以负担基本养老金支出,机关事业单位养老保险基金收入中财政补贴收入的金额和占比总体上不断升高,养老保险基金收入来源高度依赖财政补贴的困境。如表4所示,2017-2019年,X市企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城乡居民基本养老保险金中基本养老金支出都远大于保险费收入,城乡居民基本养老金支出更是高达保险费收入的两倍以上。如表5所示,2017-2019年,X市机关事业单位基本养老保险基金收入中财政补贴的比重从5.2%上升到17.7%;城乡居民养老保险基金收入中财政补贴的比重从65.2%上升至67.7%,财政补贴收入占城乡居民养老保险基金收入比重约三分之二;企业职工基本养老保险基金收入中财政补贴比重略有下降,但也基本保持在20%左右。过高的财政补贴加大了财政负担,也不利于养老保险基金的独立发展。