《表7 政绩考核体系的影响机制》

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《雾霾治理、地方竞争与工业绿色转型》

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接下来进一步分析政绩考核体系对影响工业绿色转型的雾霾治理路径的调节作用。如表7中模型（1）所示，政绩考核体系能够显著强化工业产业结构（HP＿INDUSit）对工业绿色转型的促进作用，验证了假说5，但并没有显著影响生产效率（CRSTEit）的调节作用，而表4机制检验的结果说明生产效率提升是当地工业绿色转型的核心动力，因而这个结果具有重要的政策含义。高投入、高排放、低效益的粗放型增长方式之所以长期难以改变，与“唯GDP论英雄”的政绩考核不无关系，中国的政绩考核指标越来越重视环境质量，但创新驱动是典型的“慢工出细活”，就干部任期制而言，往往是“前任栽树后任乘凉”，迫于经济增长的压力和地方官员特有的政治生命周期，地方政府仍可能通过见效更快地增加污染治理投资而不是通过科技创新路径完成环境绩效指标，那么尽管短期内雾霾污染相对减少了，却并不能显著推动工业绿色转型进程。因此，政绩考核指标要更加强调科技贡献率、专利拥有量、高新产业增幅等科技创新性指标，激励地方政府依靠科技创新推动环境治理的积极性，这样才有利于工业绿色转型和经济的高质量发展。