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目录1

上编1

第一章 公务员行为规范概述1

第一节 公务员行为规范的涵义和特点1

一、公务员行为规范的涵义1

二、公务员行为规范的主要内容4

三、公务员行为规范的特点7

第二节 规范公务员行为的必要性9

一、规范公务员行为是行政机关建设的重要组成部分9

二、规范公务员行为是实施公务员制度的迫切要求10

三、规范公务员行为是提高公务员素质的基础性建设12

四、规范公务员行为是提高工作效率的有力措施15

一、依法的原则16

第三节 规范公务员行为的基本原则16

二、准确的原则20

三、效能的原则22

四、继承和借鉴的原则24

第二章 公务员行为规范的沿革27

第一节 中国古代官吏行为的规定性要求27

一、先秦时期对官吏行为的规则性要求27

二、秦汉南北朝时期对官吏行为的规则性要求31

三、隋唐宋元时期对官吏行为的要求32

四、明清时期对官吏行为的规则性要求35

第二节 民国时期对公务人员行为的规定39

一、南京临时政府的官吏行为规定39

二、北洋政府对官吏行为的规定39

三、南京国民党政府的公务人员行为规定40

一、民主政府的革命干部行为规则41

第三节 新中国政府机关工作人员行为准则41

二、新中国成立后政府机关工作人员行为准则42

第四节 国外公务人员行为规范述要43

一、资本主义国家公务人员行为规范述要43

二、苏联及其他国家的干部行为规范概述49

中编53

第三章 公务员政治行为规范53

第一节 政治行为规范的涵义和作用53

一、政治行为规范的涵义53

二、政治行为规范的基本特征54

三、政治行为规范的作用57

第二节 政治行为规范的核心是坚持四项基本原则59

一、四项基本原则的内容59

二、四项基本原则是政治行为规范的核心61

一、忠于党、忠于国家64

第三节 政治行为规范的基本要求64

二、拥护政府67

三、认真执行各项政策69

四、服从组织、服从领导71

五、遵守法律，服从政令75

第四章 公务员廉政行为规范81

第一节 廉政行为规范的涵义和特点81

一、廉政与廉政行为81

二、廉政行为规范的涵义和特点82

第二节 廉政行为规范的意义和作用85

一、廉政行为规范是廉政建设的重要组成部分85

二、廉政行为规范是深化改革和加速现代化建设进程的保证86

三、廉政行为规范是执行公务的需要87

四、廉政行为规范是维护公务员个体形象的需要88

一、严守法纪，不贪赃枉法89

第三节 廉政行为规范的要求89

二、秉公尽责，不以权谋私90

三、艰苦奋斗，不奢侈浪费91

第五章 公务员业务行为规范95

第一节 业务行为规范的涵义和作用95

一、业务行为规范的涵义和特点95

二、业务行为规范的作用98

第二节 业务行为规范的基本要求99

一、掌握政策，遵守法规99

二、钻研业务，熟悉行政工作100

三、应用现代技术，提高业务技能101

四、拓宽知识，博学多才102

五、认真负责，一丝不苟103

六、按照程序实施公务104

七、快速、准确，讲究效率105

八、执行机关内部的各项制度106

第六章 公务员职业道德规范110

第一节 公务员职业道德的涵义和作用110

一、公务员职业道德的涵义110

二、公务员职业道德的作用113

第二节 公务员职业道德原则116

一、为人民服务是公务员的道德原则116

二、公务员道德原则的基本要求118

第三节 公务员职业道德的主要规范119

一、忠于职守，一心为公119

二、实是求是，秉公执政121

三、艰苦奋斗，廉洁奉公122

四、关心群众，平等待人124

五、以身作则，遵纪守法126

二、国家秘密的涵义129

一、保守秘密是公务员的义务129

第七章 公务员保密行为规范129

第一节 保守国家秘密是公务员的天职129

三、保密工作的指导思想及重要意义132

第二节 保密行为规范133

一、公务员保密守则133

二、公务员保密行为规范134

三、公务员泄密行为应负的法律责任143

第八章 公务员外事行为规范144

第一节 外事活动中应坚持的原则144

一、坚持和平共处五项原则144

二、不卑不亢，内外有别145

三、严格执行外事纪律145

四、维护国格人格145

一、熟悉外事礼仪，尊重各国习俗146

第二节 出访时的行为要求146

二、遵守外事纪律151

第三节 外事接待的要求152

一、外事接待的原则152

二、外事接待中的礼仪要求153

第九章 公务员撰制和处理公文的规范156

第一节 撰制和处理公文是公务员的重要职责156

一、公文的涵义及作用156

二、公文的类型及体式158

三、公文撰制与处理的基本要求168

四、规范公务员办文行为的重要意义169

第二节 撰制公文的行为规范170

一、主旨的确定要鲜明准确170

二、语言表达要简洁合体171

三、书写要清晰整洁172

四、用纸要符合文体173

五、程式要合理完整174

第三节 处理公文的行为规范177

一、收进文件要认真细致177

二、分送文件要准确及时177

三、传阅文件要分清主次177

四、拟办文件要全面切实178

五、批办文件要肯定明确178

六、承办文件要认真落实179

七、催办文件要严格迅速179

八、办复文件要形成制度180

第十章 公务员语言行为规范181

第一节 语言是公务员行为的重要方面181

一、语言行为的涵义及内容182

二、语言行为的特点184

三、语言是公务员执行公务的重要工具186

第二节 语言行为的要求187

一、标准、适用187

二、确切、简洁191

三、逻辑、文雅192

四、克服语病和语禁192

第三节 公务员语言艺术194

一、演讲时的语言艺术194

二、谈判时的语言艺术197

三、谈话时的语言艺术200

四、打电话时的语言艺术202

五、做思想政治工作时的语言艺术203

一、仪表举止行为规范的涵义和内容208

第十一章 公务员的仪表举止规范208

第一节 仪表举止是公务员形象的体现208

二、讲究仪表举止的意义210

第二节 仪表举止的基本要求212

一、执行公务时的仪表举止212

二、其他时间的仪表举止223

第十二章 公务员交际行为规范228

第一节 交际行为规范的涵义和作用228

一、交际行为规范的涵义228

二、交际行为规范的作用231

第二节 交际行为规范的内容234

一、服从上级234

二、关心下级237

三、尊重同事240

四、协调友邻241

第十三章 公务员婚姻家庭行为规范244

第一节 家庭概述244

一、家庭及家庭行为的涵义244

二、我国的婚姻家庭状况245

三、我国家庭的功能246

四、公务员家庭的特点248

第二节 平等互爱的夫妻关系规范250

一、夫妻关系的法律规范250

二、夫妻和睦相爱的准则251

三、夫妻间避免发生矛盾和解决纠纷的准则253

第三节 尊老爱幼的家庭关系规范255

一、赡养与尊敬老人的基本规范255

二、爱护与抚养子女的基本规范258

一、建立和睦邻里关系的意义260

第四节 和睦团结的邻里关系规范260

二、与邻里相处的基本准则262

下编264

第十四章 机关环境264

第一节 机关环境及其与公务员行为的关系264

一、机关环境的涵义及其与公务员行为的关系264

二、机关环境的内容268

第二节 办公室的布置279

一、有利于沟通279

二、便于监督282

三、协调、舒适285

四、整洁、卫生287

第一节 公务员保健的意义290

一、公务员保健的涵义290

第十五章 公务员的保健290

二、公务员保健的意义291

第二节 公务员保健的内容293

一、卫生保健293

二、劳逸保健295

三、起居保健297

四、情趣保健297

五、医疗保健299

六、差旅保健300

第十六章 公务员的心理调适302

第一节 心理调适的涵义和作用302

一、心理调适的涵义302

二、心理调适的作用304

第二节 心理调适的内容与准则306

一、心理调适的内容306

二、自我心理调适的方法311

第十七章 公务员行为规范的实施保证315

第一节 领导表率315

一、领导者表率的作用315

二、领导者怎样做表率316

三、公务员如何以领导为表率318

第二节 目标制约320

一、目标及目标制约320

二、运用目标管理制约公务员的行为320

三、运用目标激励手段制约公务员的行为321

第三节 舆论监督323

一、舆论及其作用323

二、加强舆论监督，保证行为规范的实施323

一、自律是保证行为规范得以实施的关键326

第四节 自省自律326

二、公务员如何自律327

附录329

一、邓小平同志关于坚持四项基本原则反对资产阶级自由化的论述329

二、关于党内政治生活的若干准则347

三、中华人民共和国集会游行示威法363

四、中纪委关于要求模范地遵守职业道德的通知（摘要）370

五、中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定（节选）371

六、中共中央办公厅、国务院办公厅关于简化各级领导干部外出活动接待工作的规定（摘要）373

七、中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定374

八、中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制领导干部出国访问的规定376

九、中华人民共和国保守国家秘密法378

十、全国人民代表大会常务委员会关于惩治泄露国家秘密犯罪的补充规定383

主要参考书目384

后记386