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第一章　导论1

一、公务员行为规范概述1

（一）公务员行为规范概念1

（二）公务员行为规范的主要内容3

（三）公务员行为规范的特点3

二、规范公务员行为的意义4

（一）规范公务员行为是行政组织建设的重要组成部分4

（二）规范公务员行为是实施公务员制度的迫切要求5

（三）规范公务员行为是提高公务员素质的一项基础性建设5

（四）规范公务员行为是提高行政效率的有力措施5

三、规范公务员行为的指导原则6

（一）依法规范的原则6

（二）准确原则8

（三）高效能原则8

（四）继承和借鉴的原则9

第二章　我国公务员行为规范的历史11

一、我国古代官吏行为规范11

（一）先秦时期官吏行为的规范性要求11

（二）秦汉南北朝时期官吏行为的规范性要求14

（三）隋、唐、宋、元时期官吏行为的规范性要求15

（四）明、清时期官吏行为的规范性要求17

二、民国时期对公务人员行为的规定18

（一）南京临时政府对官员行为的规定18

（二）国民党政府对公务人员行为的规定18

三、新民主主义革命和新中国公务人员行为准则19

（一）新民主主义革命时期的干部行为准则19

（二）中华人民共和国政府工作人员行为准则21

第三章　公务员政治行为规范23

一、政治行为规范的概念23

（一）政治行为规范的含义23

（二）政治行为规范的基本特征24

（三）政治行为规范的作用26

二、坚持四项基本原则是政治行为规范的核心内容27

（一）坚持四项基本原则的内容27

（二）四项基本原则是政治行为规范的核心内容28

三、政治行为规范的基本要求29

（一）履行公务员义务29

（二）公务员必须遵守的纪律32

第四章　公务员廉政行为规范37

一、廉政行为规范的概念37

（一）廉政与廉政行为37

（二）廉政行为规范37

二、廉政行为规范的意义39

（一）廉政行为规范是廉政建设的重要组成部分39

（二）廉政行为规范是深化改革，加速现代化建设进程的保证40

（三）廉政行为规范是维护政府威望和公务员形象的需要40

三、廉政行为规范的要求41

（一）严守法纪，不贪赃枉法41

（二）秉公尽责，不以权谋私41

（三）艰苦奋斗，不奢侈浪费42

第五章　公务员业务行为规范44

一、业务行为规范的概念44

（一）业务行为规范的含义、特点44

（二）业务行为规范的作用46

二、业务行为规范的基本要求46

（一）掌握政策，遵守法规46

（二）钻研业务，熟悉行政工作47

（三）应用现代技术，提高业务技能48

（四）拓宽知识，博学多才49

（五）认真负责，一丝不苟50

（六）按照程序实施公务51

（七）快速、准确、高效率52

（八）遵守机关内部的各项制度53

第六章　公务员行政道德规范55

一、公务员行政道德的概念55

（一）公务员行政道德的含义55

（二）公务员行政道德的作用57

二、行政道德的主要规范59

（一）忠于职守，一心为公59

（二）实事求是，秉公执政61

（三）艰苦奋斗，廉洁奉公62

（四）关心群众，平等待人63

（五）遵法守纪，以身作则63

第七章　公务员保密行为规范66

一、保密是公务员的天职66

（一）保守秘密是公务员的义务66

（二）国家秘密的概念66

（三）保密工作的指导思想68

二、公务员保密行为规范70

（一）公务员保密守则70

（二）公务员保密行为规范70

（三）公务员泄密行为应负的法律责任75

第八章　公务员外事行为规范76

一、外事活动中坚持的原则76

（一）坚持和平共处五项原则76

（二）不卑不亢，内外有别76

（三）严格执行外事纪律77

（四）公务员的外事人格77

二、出访时的行为规范77

（一）熟悉外事礼仪，尊重出访国习俗77

（二）遵守外事纪律81

三、外事接待的规范81

（一）外事接待的原则82

（二）外事接待中的礼仪82

第九章　公务员语言行为规范86

一、语言是公务员交际行为的重要方面86

（一）语言行为的含义及内容86

（二）语言行为的特点87

（三）语言是执行公务的重要工具89

二、语言行为的要求89

（一）标准、适用89

（二）确切、简洁90

（三）逻辑、文雅91

（四）克服语病、语禁91

三、公务员语言艺术91

（一）演讲时的语言艺术92

（二）谈话时的语言艺术93

（三）打电话时的语言艺术94

（四）做思想政治工作时的语言艺术95

（五）谈判时的语言艺术97

第十章　公务员仪表举止规范100

一、仪表举止是公务员形象的体现100

（一）仪表举止行为规范的概念100

（二）仪表举止的内容100

（三）讲究仪表举止的意义101

二、公务员仪表举止的基本要求102

（一）执行公务时的仪表举止102

（二）公务之外的仪表举止105

第十一章　公务员交际行为规范108

一、交际行为与交际行为规范108

（一）交际行为及其规范108

（二）交际行为规范的作用110

二、交际行为规范的内容112

（一）服从上级112

（二）关心下级114

（三）尊重同级117

（四）善处友邻118

第十二章实施公务员行为规范的保证120

一、行政领导者做出表率120

（一）行政领导者的表率作用120

（二）行政领导者做出表率120

二、实行目标制约121

（一）目标与目标制约121

（二）实行目标管理121

三、强化行政监督122

（一）行政监督的性质及作用122

（二）行政监督的特点123

（三）强化监督机制124

四、自我改造，严于自律125

（一）自我改造，严于自律的意义125

（二）自我改造，严于律己的方法途径126

五、实现古代传统行政道德思想的127

现代转换127

（一）行政道德失范的分析127

（二）古代传统行政道德思想的128

现代转换128

附录：136