《共和国机构改革与变迁》求取 ⇩

上篇　长胀长消：共和国机构的变迁3

第一章开天辟地3

第一块基石3

重铸金字塔5

三个人的饭五个人匀着吃11

红灯亮了13

初试锋芒14

牢固的基石16

第二章 走向集中16

跃上一个台阶18

确立三级制19

党管干部21

到厂矿去23

再次精简24

第三章 潮涨潮落27

一个保持了25年的纪录27

集中和它的阴影28

毛泽东提出警告30

紧急下放32

第三次精简34

不亚于一场革命35

从整风到反右39

200万干部下放参加体力劳动42

第四章 呼来挥去45

全国一盘棋45

又一座高峰47

紧急刹车49

毛泽东提出更高要求52

全国大精简54

火花闪了一下55

第五章 十年动乱58

夺权！夺权！！夺权！！！58

军管61

“全国山河一片红”63

权集一身的“革委会”64

炙手可热的组长65

国务院只领导了19个部66

一场噩梦68

在徘徊中崛起71

第六章 拨乱反正71

解脱一亿人73

“革委会”成明日黄花75

国务院工作部门100个77

社会事务管理姗姗来迟79

难禁的“进京热”81

邓小平：“精简机构是一场革命”83

星星跟着月亮走88

瞬间成为历史91

第七章 上动下未动91

艰难的过渡94

膨胀更比精简快100

第八章 跨时最长的机构改革104

中央政府机构改革105

地方政府机构改革110

官员下海潮115

新一轮机构改革又来了121

面对历史的沉思123

第九章 高山仰止：举世无双的行政机构129

巍巍金字塔129

中篇　迷宫探奇：行政机构膨胀问题扫描129

无限风光在顶峰130

条条与块块132

林林总总的省直机构135

拥挤的市政府139

“父母官”太多的县政府141

小而全的乡镇政府145

事业单位：海面下的冰山148

第十章互为表里：官僚主义与机构膨胀153

公章大会战153

星多月不明，官多事难成156

“主人”围着“仆人”转159

难解的“山海经”161

在“人民事情人民办”的口号下167

物极必反173

第十一章 一把双刃剑175

沉重的“人头费”175

身份证是轿车180

清贫者的高消费187

第十二章 变味的行政职能192

特别推销员192

婆婆＋老板194

特别检验师195

升级考评官196

管理变奏曲198

“三乱”何时休204

第十三章 举国痛斥膨胀212

乡镇干部的苦恼212

厂长经理的难处215

地方党政干部的抱怨216

国务委员语惊四座217

会葬送现代化220

20年前总设计师就提出：机构臃肿220

近十年来，总书记反复强调要精兵简政222

政府机构改革一直是总理的重大课题223

下篇　风吹草低：多角度看膨胀与精简227

第十四章干部多少话短长227

干部知多少227

干部是个“筐”，什么人都往里面装229

干部真的多了么231

该多的不多，不该多的多235

人员不多机构多236

行政人员不多事业人员多237

兵不多官多238

业务人员不多，自我服务的多238

称职的不多，不称职的多240

多的越多，少的越少241

优化结构没商量242

第十五章 人间烟火246

一个现实：国家机关工作人员246

工资水平低246

1956年：第一次工资制度改革247

1985年：第二次工资制度改革251

1993年：第三次工资制度改革253

实话实说：公职人员也可言利255

当务之急：完善工资制度259

第十六章 扭曲的区划262

尖尖的三角形262

强烈的反差264

没有白吃的午餐265

釜底抽薪：减少管理层次267

横竖要长270

第十七章 官大一级的威力270

职能错位272

芝麻难拣275

只有一个模子276

坚挺的“官本位”278

人往高处走281

一个选择：官员物质生活待遇货币化283

第十八章 利益更权威288

计划和它的影子288

“父母官”的责任291

因人设事294

近亲繁殖296

尾大不掉297

熊掌与鱼要兼得299

第十九章 前车之鉴：精简备忘录303

不变的主题303

膨胀诸法305

“精简”妙计308

一个世界性难题310

一剂老处方311

一个猜想313

第二十章 真理与谬误只差一步315

弱化与强化315

超前与滞后320

阻力与主力325

优胜与劣汰328

第二十一章 公务员：希望与挑战333

漏夜赶科场333

谁是公务员335

公务员：一个沉甸甸的字眼336

铁交椅不好坐了342

要走的路长着呢345

第二十二章 万类霜天竞自由346

不办社会行吗？346

第三产业：待开发的宝藏347

事业单位：通天大道349

中介组织：小荷才露尖尖角353

火中凤凰356

主要参考书目358

后记360