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第一部分 绪论2

第一章 城市卫生与城市卫生管理2

第一节 现代城市与城市卫生2

一、现代城市应当是全面、协调发展的城市2

二、城市卫生是现代城市全面发展的外部标志3

三、搞好城市卫生的经济意义5

第二节 城市卫生管理及其内容、任务与特点6

一、管理与城市卫生管理6

二、城市卫生管理的内容和任务10

三、城市卫生管理的特点11

第二章 爱国卫生运动14

第一节 爱国卫生运动及其发展历程14

一、爱国卫生运动14

二、爱国卫生运动的发展历程15

第二节 爱国卫生运动的重要意义17

一、爱国卫生运动是反映我国人民精神面貌和道德风尚，体现社会主义精神文明的一个重要方面17

二、爱国卫生运动是保护人民健康，保证社会主义现代化建设一项重要措施18

三、爱国卫生运动是建设现代化城市和农村的重要保证18

第三节 爱国卫生运动的组织领导、工作方针、工作任务、工作特点与工作方法19

一、爱国卫生运动的组织领导19

二、爱国卫生运动的方针20

三、爱国卫生运动的任务21

四、爱国卫生运动的工作特点23

五、爱国卫生运动的工作方法24

第四节 爱国卫生运动在新形势下的新要求27

一、对爱国卫生运动重要意义的再认识27

二、爱国卫生运动在新时期的新任务29

四、爱国卫生运动委员会的主要任务和方法30

三、爱国卫生工作的基本出发点30

第三章 创建卫生城市活动32

第一节 创建卫生城市活动的意义32

一、“创建”是提高城市卫生水平的重要措施32

二、“创建”活动是爱国卫生运动的深化33

三、抓好“创建”活动可以促使城市建设的全面协调发展33

四、“创建”活动是城市政府造福民众的一项重要工作34

第二节 创建卫生城市的组织领导与基本工作35

一、“创建”的组织领导35

二、“创建”的基本工作36

第三节 “创建”活动的一般工作方法37

一、以点带面，抓好典型示范37

二、把加强宣传、教育和卫生执法结合起来，强化市民卫生意识38

三、抓好基础设施建设，把治标和治本结合起来39

第一节 城市卫生管理机构概说40

第四章 城市卫生管理机构及其职责40

第二节 城市卫生管理机构的职责41

一、职能管理机构的职责43

二、相关管理机构的职责51

三、主要协助管理机构的职责56

第二部分 城市卫生管理的一般内容及方法60

第一章 城市卫生信息管理60

第一节 城市卫生信息的概念及特征60

第二节 城市卫生管理信息的作用62

第三节 城市卫生管理信息系统的任务及构成64

一、城市卫生管理信息系统的任务64

二、城市卫生管理信息系统的构成65

第四节 不断提高城市卫生管理信息系统的工作质量和现代化水平67

第一节 城市卫生计划管理概述71

一、计划的含义71

第二章 计划管理71

二、计划的分类72

三、城市卫生计划管理的必要性73

第二节 城市卫生计划体系74

一、中央计划、地方计划、基层计划74

二、长期计划、中期计划、短期计划75

三、大卫生计划、小卫生计划76

第三节 城市卫生计划方法78

一、综合平衡法78

二、定额、系数和参数79

三、系统论、控制论、信息论方法81

第四节 卫生计划的制定82

第五节 卫生计划的实施85

一、目标管理的由来及基本理论88

第一节 概说88

第三章 目标管理88

二、目标与目标管理的概念89

三、目标管理的特点与作用90

第二节 城市卫生目标管理程序与目标体系92

一、城市卫生目标管理程序92

二、制定目标的原则92

三、目标决策94

四、目标展开与目标体系95

第三节 城市卫生目标实话97

一、目标实施的工作内容97

二、目标控制与调节99

第四节 城市卫生目标考核99

一、目标考核方式100

二、目标考核的内容101

三、评价结果的处理102

第四章 经济管理104

第一节 城市卫生经济管理的意义、原则和内容104

一、城市卫生经济管理的意义104

二、城市卫生经济管理的原则105

三、城市卫生经济管理的内容106

第二节 城市卫生经济管理责任制107

一、实行经济责任制的意义107

二、经济责任制的工作内容109

三、经济责任制的形式110

第三节 城市卫生经济核算111

一、经济核算的地位和条件111

二、经济核算的内容113

三、经济核算的方法118

一、选拔干部的方法与评价123

第一节 人员选拔与配备123

第五章 人员管理123

二、卫生领导班子的优化128

三、职工配备与任务原则130

第二节 职工劳动积极性的调动和激励131

第三节 考核与评价133

一、人事考核的内容与标准133

二、人事考核的方法134

第四节 职工的教育培训140

一、职工教育的意义140

二、职工教育的原则141

三、职工教育的组织142

第六章 设备管理143

第一节 设备管理的意义、内容和任务143

一、设备管理的意义143

二、设备管理的基本任务144

三、设备管理的内容145

第二节 设备的选择和经济评价145

一、设备的选择145

二、设备的经济评价146

第三节 设备的维护和修理149

一、设备的计划预防修理制度150

二、设备的保养、修理制度153

三、预防维修制度153

第四节 全员设备管理的内容154

一、全员设备维修制的含义及其特点154

二、全员设备管理的五项管理活动159

第七章 健康教育管理163

第一节 什么是健康教育163

第二节 健康教育的社会意义164

第三节 什么是健康教育管理167

第四节 健康教育管理的特点170

第五节 城市(镇)居民健康教育的实施173

第六节 健康教育管理的效果评价177

第三部分 城市卫生分类管理181

第一章 环境卫生181

第一节 环境卫生与人类健康181

一、环境卫生的概念181

二、环境卫生是两个文明建设的重要标志182

三、环境卫生关系人类的健康183

第二节 环境卫生专业组织186

一、环境卫生专业组织的人员编制186

二、环境卫生专业组织的业务管理187

第三节 生活废弃物的卫生处理189

一、垃圾、粪便处理的目的189

二、垃圾、粪便的无害化处理190

一、环境卫生社会管理的意义199

第四节 环境卫生的社会管理199

二、环境卫生管理规定和标准200

三、环境卫生管理执法队伍201

四、卫生检查评比和竞赛活动202

第二章 环境保护205

第一节 概述205

一、环境保护的含义205

二、环境保护与环境卫生的区别205

三、解决我国环境问题主要的环境保护措施206

四、我国环境保护的经济技术政策207

五、环境保护部分及其职责207

一、环境保护的任务209

二、环境保护工作的主要内容209

第二节 环境保护的任务及其主要内容209

三、我国到2000年的环境保护奋斗目标和战略步骤210

第三节 环境标准211

一、环境标准及其制定的依据211

二、我国现有的国家环境标准211

第四节 环境监测226

一、什么是环境监测226

二、环境监测的目的226

三、环境监测的任务227

四、我国的环境监测机构227

第五节 环境污染综合防治228

一、什么是环境污染综合治理228

二、城市环境综合整治的内容229

三、贯彻执行“谁污染谁治理”的原则229

一、我国的环境保护法律体系230

四、我国环境保护51个重点城市230

第六节 环境保护及违法处理办法230

二、各级人民法院都受理哪些环境污染案件231

三、环境保护的监督与处罚232

第三章 绿化234

第一节 绿化与人体健康234

一、绿化可以保持清新的空气234

二、绿化可以减少空气中的灰尘235

三、绿化可以清除空气中的细菌病毒235

四、绿化可以吸收工业排毒236

五、绿化可以降低噪声237

六、绿化可以增进人的身心健康238

第二节 园林绿地的分类及绿化指标239

一、园林绿化的分类239

二、园林绿地的面积与绿化指标241

第三节 城镇街道绿化设计243

一、街道的环境特点和树种选择243

二、街道绿带的绿化设计244

三、街头绿地的绿化设计250

四、城市广场的绿化252

第四节 居住区绿化设计254

一、居住区小公园254

二、宅旁绿地254

三、居住区道路绿化256

第五节 工厂绿化设计257

一、工厂绿化的一般要求257

二、工厂防护林带257

三、厂前区与小游园258

四、生产车间的绿化258

五、工厂道路的绿化259

第六节 教育与医疗单位的绿化设计260

一、学校绿化260

二、医院绿化261

第七节 城镇公园绿化规划设计要点262

一、公园内不同分区的绿化262

二、出入口与公园道路的绿化264

三、园林建筑周围的绿地265

第四章 旅店业卫生266

第一节 旅店业卫生的意义266

第二节 旅店环境因素对人体健康的影响268

一、微小气候268

二、空气卫生质量269

三、采光与照明271

四、噪声271

五、卧具及其他生活设施272

第三节 旅店业的卫生要求273

一、建筑设计的卫生要求273

二、旅店设施的卫生要求277

第四节 旅店业的卫生管理286

一、旅店业的预防性卫生监督287

二、旅店业的经常性卫生监督288

第五章 影剧院卫生289

第一节 影剧院卫生要求289

一、地址选择289

二、通风290

三、声音要求和噪声消除292

四、卫生设施293

第二节 空气卫生质量294

一、预防性卫生监督296

第三节 卫生监督296

二、经常性卫生监督298

第六章 图书馆卫生300

第一节 图书馆卫生与人的健康300

一、微波气候对人体的影响300

二、室内空气卫生质量对人体的影响301

三、噪声的影响302

四、潜在流行病学危害因素303

第二节 图书馆的卫生要求304

一、馆址选择304

二、建筑设计305

三、噪声预防306

四、通风、供暖和空调306

第三节 图书馆卫生管理要求307

第一节 舞厅卫生对人体健康的影响309

第七章 舞厅卫生309

第二节 舞厅功能房间及卫生要求310

第三节 舞厅的照明和音响312

一、舞厅照明312

二、舞厅音响314

第四节 舞厅的微小气候和空气卫生质量315

一、舞厅微小气候315

二、舞厅空气卫生质量315

第八章 公共浴室卫生317

第一节 沐浴的卫生学和流行病学意义317

一、表皮癣菌病318

二、阴道滴虫病318

第二节 洗浴类型319

四、其他319

三、肠道传染病和寄生虫病319

一、池浴320

二、盆浴320

三、淋浴321

四、蒸气浴321

第三节 浴室设计及其卫生要求322

一、浴室的位置及容纳能力322

二、浴室的主要房间组成及其卫生要求323

第四节 浴室的供水及污水处理326

一、浴室的供水326

二、浴室的污水处理326

一、卫生制度327

二、服务人员的卫生管理327

第五节 公共浴室的经常性卫生管理327

三、公用物品和浴池水的消毒328

第九章 理发、美容业卫生330

第一节 理发、美容业的卫生学意义330

第二节 理发、美容业的环境因素及其对人体健康的影响331

一、理发、美容业的室内外环境331

二、理发、美容业的内部配置和设备332

三、理发、美容用具332

四、理性、美容业的工作人员333

第三节 理性、美容业的卫生要求333

一、建筑卫生要求333

二、理发、美容设备的卫生要求336

三、对理发、美容师的卫生要求339

四、理发、美容店管理的卫生要求339

第一节 露天体育场卫生340

一、场址选择340

第十章 体育场(馆)和游泳池(馆)卫生340

二、场内设施341

第二节 室内体育馆卫生342

一、体育馆的设计卫生要求342

二、体育馆的室内环境343

三、体育馆的采光和照明343

四、体育馆内的噪声及其控制344

五、体育馆内其他卫生要求344

第三节 游泳场所卫生345

一、游泳池水污染原因及其所传播的疾病345

二、露天游泳池卫生347

三、室内游泳池卫生354

第十一章 商场(店)卫生356

第一节 商场卫生与人体健康356

一、通风、空调和供暖360

第二节 高场的通风、空调与噪声控制360

二、噪声控制361

第三节 商场卫生标准及要求362

一、商场卫生标准值362

二、商场卫生要求362

三、商场内环境卫生要求363

第四节 商场卫生管理要求364

第十二章 窗口单位卫生(铁路客运站、长途公共汽车客运站、民航机场)366

第一节 铁路客运卫生366

一、车站环境的卫生标准和要求367

二、候车室的卫生标准和要求368

三、车站卫生管理要求369

四、车站卫生监督370

第二节 民航客运卫生370

一、民航机场环境的卫生标准和要求371

二、民航候机楼的卫生标准和要求372

三、民航机场的卫生管理要求373

四、民航机场的卫生监督373

第三节 船舶客运卫生和长途公汽车站卫生374

一、候船室卫生标准和卫生要求374

二、船舶客运卫生监督376

三、长途公共汽车站卫生376

第十三章 工厂卫生管理379

第一节 工厂卫生管理的任务及工作方法379

一、工厂卫生管理的主要任务379

二、工厂卫生管理的工作方法380

第二节 工厂卫生管理体制、机构与规章制度381

一、卫生管理体制381

二、环境卫生机构382

四、企业卫生规章制度383

三、对企业卫生工作人员的基本要求383

第三节 工厂建筑工地的卫生标准及考核和监督386

一、工矿企业卫生标准386

二、执行考核与监督388

第四节 工厂设计卫生391

一、目的和意义391

二、厂址选择卫生要求391

三、总平面布置393

四、生产性建筑物的卫生要求394

五、生活卫生室的卫生要求397

六、给水卫生审核400

七、排水的卫生审核402

第十四章 学校卫生管理405

第一节 学校卫生工作的内容405

第二节 校舍配置的卫生406

第三节 教室的卫生408

第四节 教学卫生411

第五节 体育锻炼的卫生415

第六节 学校卫生工作方法417

第七节 学校卫生教育和卫生习惯的培养418

一、学校卫生教育的基本原则418

二、卫生教育的内容和方法419

第八节 幼儿园、托儿所卫生423

一、建筑托儿所、幼儿园的卫生要求423

二、幼托机构的卫生要求424

第十五章 居民住宅区卫生430

第一节 居民住宅区卫生管理的意义430

一、卫生是住宅区精神文明建设的重要方面430

二、居民住宅区卫生是关系居民身心健康的大事431

第二节 居民住宅区的特点以及对卫生管理的要求、卫生管理的组织432

一、特点432

二、居民住宅区卫生管理的组织433

第三节 居民住宅区建筑卫生要求434

第四节 居民住宅区的卫生管理内容及卫生标准437

一、管理内容437

二、居民住宅区的卫生标准442

三、居民住宅区卫生检查与监督443

第十六章 生活饮用水卫生445

第一节 生活饮用水卫生与人体健康445

第二节 饮用水水源及其卫生防护446

一、水源分类446

二、水源选择450

三、水源卫生防护451

一、饮用水卫生标准453

第三节 饮用水卫生标准及水质检验453

二、水质检验方法455

第四节 生活饮用水供水卫生技术460

一、集中式给水460

二、二次给水系统470

第五节 饮用水的卫生监测471

一、水体的主要污染来源471

二、水源污染状况的调查473

三、食品中污染物质残留量调查476

第六节 饮水卫生管理的一般要求477

第十七章 食品卫生管理479

第一节 概述479

一、食品卫生与食品卫生管理479

二、食品卫生管理的特点480

三、食品卫生管理的任务与内容481

四、食品卫生管理的依据484

五、食品卫生管理机构486

第二节 食品企业的自身管理487

第三节 食品卫生的监督488

第四节 法律责任490

第五节 预防性卫生监督491

一、监督程序491

二、基本卫生要求492

第六节 各食品企业的主要卫生要求494

第七节 食源性疾病的防治497

一、食源性疾病的病因及临床表现497

二、食物中毒的防治498

三、食物中毒的调查处理498

四、食源性疾病的预防管理501

二、传染病防治管理的作用502

一、传染病防治管理的目的502

第十八章 传染病防治502

第一节 传染病防治管理的目的、作用和特点502

三、传染病防治管理的特点503

第二节 传染病管理法规505

第三节 传染病管理的组织507

第四节 传染病的病种、管理形式及疫情报告和通报509

第五节 传染病的诊断511

第六节 传染病的预防与控制520

第七节 奖励与处罚523

第八节 传染病防治工作的质量管理525

第十九章 “四害”防治528

第一节 “四害”防治管理的基本要求528

第二节 “四害”防治的原则及方法530

第三节 老鼠的危害及防治532

第四节 蚊虫的危害及防治538

第五节 苍蝇的危害及防治543

第六节 蟑螂的危害及防治548

第七节 卫生杀虫剂及其应用551

第四部分 文件和法规选编556

国务院关于加强爱国卫生工作的决定556

关于爱国卫生运动委员会及其办事机构若干问题的规定559

国务院关于环境保护工作的决定562

国务院关于进一步加强环境保护工作的决定566

国务院关于加强城市建设工作的通知571

中华人民共和国城市规划法577

城市容貌标准584

公共场所卫生管理条例589

《公共场所卫生管理条例》实施细则593

城乡建设环境保护部关于加强城市环境综合整治的报告603

建设部、全国爱国卫生运动委员会、国家环境保护局关于解决我国城市生活垃圾问题的几点意见607

国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定611

对外经济开放地区环境管理暂行规定614

中华人民共和国环境保护法616

中华人民共和国水污染防治法624

中华人民共和国水污染防治法实施细则632

征收排污费暂行办法639

中华人民共和国大气污染防治法644

中华人民共和国环境噪声污染防治条例651

国务院关于开展加强环境保护执法检查、严厉打击违法活动的通知659

中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议关于开展全民义务植树运动的决议661

城市绿化条例662

建设关于城市园林绿化当前产业政策实施办法668

中华人民共和国食品卫生法682

中华人民共和国传染病防治法692

中华人民共和国传染病防治法实施办法701

消毒管理办法719

卫生部关于全面深入贯彻预防为主方针进一步加强预防保健工作的若干意见725

民政部关于加强城市街道居民委员会工作的报告(节录)731

全国爱国卫生运动委员会关于开展创建国家卫生活动的通知732

国家卫生城市检查考核标准实施细则736

第五部分 学习参考资料749

陈敏章同志在全国爱国卫生运动委员会第八次扩大会议上的工作报告749

李铁映同志在全国爱国卫生运动委员会第八次委员扩大会议上的讲话761

李铁映同志在创建国家卫生城市现场经验交流会上的讲话771

李铁映同志在部长、省长、市长座谈会上的讲话774

全国政协专题调查报告：我国饮水卫生和污物处理问题亟待解决777

公共卫生管理发展简史782