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目录3

第一部分 法律依据3

第一章 环境现场执法的法律依据3

中华人民共和国环境保护法3

中华人民共和国水污染防治法8

中华人民共和国大气污染防治法15

中华人民共和国固体废物污染环境防治法20

中华人民共和国环境噪声污染防治法28

中华人民共和国海洋环境保护法34

中华人民共和国行政诉讼法38

中华人民共和国行政处罚法45

第二章 环境现场执法的行政法规依据52

中华人民共和国水污染防治法实施细则52

中华人民共和国大气污染防治法实施细则56

征收排污费暂行办法60

污染源治理专项基金有偿使用暂行办法63

中国人民解放军环境保护条例65

中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例70

中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例74

中华人民共和国海洋倾废管理条例80

风景名胜区管理暂行条例84

对外经济开放地区环境管理暂行规定86

中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例88

放射性同位素与射线装置放射防护条例91

中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例95

中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例99

行政复议条例102

河北省环境保护条例108

河北省大气污染防治条例114

河北省建设项目环境保护管理条例118

河北省水污染防治条例122

第三章 环境现场执法的规章依据126

全国环境监测管理条例126

国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定132

关于防治煤烟型污染技术政策的规定134

工业企业环境保护考核制度实施办法（试行）138

建设项目环境保护管理办法140

建设项目环境影响评价证书管理办法（试行）143

关于防治水污染技术政策的规定145

建设项目环境保护设计规定151

关于发展民用型煤的暂行办法157

城市放射性废物管理办法159

城市烟尘控制区管理办法163

报告环境污染与破坏事故的暂行办法165

水污染物排放许可证管理暂行办法168

污水处理设施环境保护监督管理办法171

城市环境综合整治定量考核实施办法（暂行）173

建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法（试行）178

关于加强环境保护补助资金管理的若干规定181

国家环境保护局基本建设投资管理办法183

饮用水水源保护区污染防治管理规定189

国家环境保护局法规性文件管理办法193

放射环境管理办法196

汽车排气污染监督管理办法199

环境保护排污费预算会计制度202

环境监测为环境管理服务的若干规定（暂行）250

环境监理工作暂行办法253

关于防治铬化合物生产建设中环境污染的若干规定255

环境保护行政处罚办法257

环境监理执法标志管理办法260

排放污染物申报登记管理规定262

防治尾矿污染环境管理规定264

建设项目环境保护设施竣工验收管理规定266

废物进口环境保护管理暂行规定269

环境信访办法274

关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定279

河北省征收排污费暂行办法实施细则280

河北省建设项目环境保护管理实施办法284

河北省污染源治理专项基金有偿使用办法287

河北省环境保护产业管理暂行办法289

第四章 环境现场执法的规范性文件依据291

转发国务院《关于发布（征收排污费暂行办法）的通知》291

国务院关于环境保护工作的决定292

征收超标排污费财务管理和会计核算办法（摘录）294

关于转发《法（经）发〔1985〕25号》和《法（经）复〔1985〕49号》文的通知296

关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知297

国务院办公厅转发城乡建设环境保护部关于加强城市环境综合整治报告的通知298

关于印发《全国征收排污费会议纪要》的通知301

关于加强自然保护区土地管理工作的通知302

关于资源综合利用项目与新建和扩建工程实行“三同时”的若干规定304

关于印发《关于加强环境保护补助资金管理的若干规定》的通知305

排放水污染物申报登记表填报说明307

关于积极发展环境保护产业的若干意见310

国务院关于进一步加强环境保护工作的决定316

关于严格控制境外有害废物转移到我国的通知319

关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知321

关于新颁收费标准有关问题的说明324

关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知325

关于加强外商投资建设项目环境保护管理的通知328

关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知329

关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见334

关于进一步明确环保补助资金使用范围的通知336

关于开展加强环境保护执法检查严厉打击违法活动的通知337

关于对煤矿矿井水采用直流方式的电厂冷却水收取污水排污费有关问题的通知338

关于纠正排污收费工作中违纪问题的通知339

环境监理人员行为规范341

关于同意国家环境保护系统环境监理人员依照国家公务员制度进行管理的批复342

关于排污费征收、解缴中有关问题的通知343

关于开展排污口规范化整治试点工作的通知344

国务院关于环境保护若干问题的决定345

关于实施国家大气环境标准的通知349

关于环境监理机构能否实施行政处罚问题的通知351

关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知352

关于“九五”期间加强污染控制工作的若干意见354

关于印发《环境监理工作制度（试行）》和《环境监理工作程序（试行）》的通知359

关于实施《污水综合排放标准》国家标准的通知369

关于在治理整顿中加强环境保护工作的通知370

关于印发《河北省油田开发、生产排污收费暂行办法》的通知372

关于加强执法、严格依法征收排污费的通知374

关于印发《贯彻河北省环境保护委员会（关于加强执法、严格依法征收排污费的通知〉的实施办法》的通知375

转发国家计委、财政部《关于征收污水排污费的通知》377

关于修改《河北省物价局、财政厅、环境保护局转发国家计委、财政部（关于征收排污费的通知〉》的通知378

河北省环境污染纠纷案件调查处理暂行办法379

河北省环境保护信访管理办法381

转发国家环境保护局、国家工商行政管理局《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》384

转发国家环境保护局《关于进一步贯彻〈关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知〉》的通知387

关于对部分排污单位执行国家和省征收排污费有关规定中一些问题解释的通知389

河北省环境保护局关于征收建筑施工噪声超标排污费有关问题的通知391

河北省环境执法稽查试行办法395

关于限制使用燃煤手烧锅炉和与锅炉配套使用单筒、双筒旋风除尘器的通知400

关于限制使用燃煤手烧锅炉和与锅炉配套使用单筒、双筒旋风除尘器的补充通知401

关于美发美容业执行国家和省征收排污费有关规定中存在问题解释的通知402

关于印发《河北省排污费分级征收管理实施办法》的通知403

第五章 环境现场执法的法律解释依据406

全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议406

国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知406

第一节 排污收费制度的法律解释407

一、排污费的征收管理法律解释407

关于转发最高人民法院、中国人民银行法（行）发〔1989〕2号文的通知407

对《关于在环境行政执法中遇到的几个问题的请示》的复函408

关于如何理解《水污染防治法》第十五条有关规定的复函408

关于罚款和征收排污费能否同时执行问题的复函409

关于征收排污费有关问题的复函410

关于pH值超标收费问题的复函410

关于执行《污水综合排放标准》有关问题的复函411

关于工业炉窑征收超标排污费适用标准问题的复函411

关于对自备供热发电厂烟尘排放计征排污费有关问题的复函412

关于天津铁厂排污收费问题的复函412

关于对超标水量收费有关问题的复函413

关于海南省农垦系统自行征收排污费问题的复函413

关于超标水量费征收有关问题的复函413

对海南省排污收费有关问题请示的复函414

关于对洛阳市环境保护局“关于提高征收标准百分之五有关政策的请示”的复函414

关于环保系统排污收费有关情况的复函415

关于征收电厂污水排污费问题的复函418

关于排放城市生活污水如何执行标准的复函419

关于废渣收费有关问题的复函419

关于征收社会生活噪声超标排污费问题的复函419

关于排污费征收有关问题的复函420

关于征收污水排污费有关问题的复函420

关于征收排污费滞纳金问题的复函421

对天津市有关排污收费请示的复函421

关于行政机关、军队单位应按国家规定缴纳排污费问题的复函422

关于建筑施工噪声超标排污费征收对象问题的复函422

关于执行排污费新标准中有关问题的批复423

关于对排污费“提高征收标准百分之五”解释的函423

关于对排污费提高征收标准百分之五问题的复函423

关于超标噪声排污费征收标准问题请示的批复424

对重庆市环保局“关于执行加倍征收排污费有关问题的请示”的复函424

关于对储煤场粉尘排污收费问题请示的复函424

关于对燃煤电厂冲灰水排污费征收问题的复函425

关于对煤炭装卸堆放排放煤粉尘收费问题的复函425

关于对燃煤电厂征收排污费有关问题的复函426

关于向电厂征收排污费有关问题的批复426

关于廊坊市环保办公室征收驻地部队营房排污费请示的复函427

关于征收石家庄炼油厂火炬烟气超标排污费等有关问题的复函427

关于加倍征收排污费有关问题的函428

关于征收木炭窑烟气排污费有关问题的批复428

关于城镇集体企业排污费和罚款列支问题的复函429

关于征收煤粉尘超标排污费有关问题的批复429

二、排污费的使用管理法律解释429

关于国营企业更新改造资金使用范围问题的解释430

关于对《城市维护建设资金预算管理办法》中有关超标排污费收入使用问题解释的函430

对新疆自治区环保局《关于补偿性罚款管理使用问题请示》的复函431

关于地方对排污费收取年审费问题意见的函431

关于排污费使用有关问题的复函432

关于污染源治理专项基金贷款对象问题的复函432

关于跨地域排污单位排污费征收权属问题的复函433

关于排污收费有关问题的复函433

关于对排污费、污染源治理专项基金的贷款利息计征营业税问题的函434

关于采取强制措施收回逾期未还污染源治理贷款本息有关问题的批复434

三、其他有关法律解释435

关于排污费的种类及其使用条件的答复意见435

关于征收超标噪声排污费工业企业厂界划分问题的复函435

关于对重庆市环保局重环发〔1994〕55号文的复函436

关于撤销下级环保部门排污收费资格有关问题的复函436

关于环境噪声监测问题的复函437

关于征收水利工程损失补偿费的法律依据问题的复函437

关于城市市、区环保部门征收排污费管理权限划分问题的复函438

关于排污收费监测数据有效性问题的复函438

关于征收排污费执行标准有关问题的复函438

关于省、市、县三级环保部门排污申报登记受理权问题的解释439

关于排污单位违反环保部门排污申报登记年审要求适用法律问题的复函439

关于对地市执行《污水综合排放标准》和厂界噪声标准有关问题请示的复函439

关于印发“油田开发、生产过程中废水、固体废弃物排放量计算（参考资料）”的函440

关于环境污染罚款是否适用《关于罚没财务管理办法》的复函442

第二节 环境保护行政处罚的法律解释442

关于排污收费标准执行过程中有关问题请示的复函442

关于法院对行政机关依法申请强制执行，需要银行协助执行的案件应如何办理问题的联合通知443

关于如何理解和执行法律若干问题的解答443

关于县级环境保护部门罚款权限问题的复函447

关于执行《大气污染防治法》罚款标准及《建设项目环境保护管理办法》效力问题的复函448

关于环保部门申请人民法院强制执行问题的复函449

关于转达国务院法制局有关环境保护地方性立法问题意见的复函449

关于擅自闲置污染防治设施的认定和处罚问题的复函450

关于审理非法进口废物刑事案件适用法律若干问题的解释451

第三节 环境保护行政复议及诉讼的法律解释452

关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）452

关于环境行政复议管辖权问题的复函461

第四节 现场监督检查制度的法律解释462

关于如何掌握防治污染的设施验收标准问题的批复462

关于环境执法若干问题的复函462

关于“进口废物”环境管理执行问题的复函463

关于环境行政执法若干问题的复函464

关于如何理解环境保护部门的范围问题的复函464

关于水域功能区划审批权限的复函465

关于排污许可证核发权限问题的复函466

关于《建筑施工场界噪声限值》适用范围的复函466

对湖北省环境保护局《关于环境行政执法若干问题的请示》的复函467

关于《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》第二十二条适用问题的复函468

关于环境执法有关振动标准适用等法律问题的复函468

关于向海域排放污水法律适用问题的复函469

关于如何确定《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》规定的罚款数额问题的复函469

关于《中华人民共和国大气污染防治法》有关问题的复函470

关于执行《大气污染防治法实施细则》有关问题的复函470

关于《中华人民共和国水污染防治法》及其修改决定有关问题的复函471

关于工业生产活动产生的粉煤灰和炉渣类别归属问题的复函472

第五节 建设项目管理的法律解释472

关于明确计划单列城市建设项目环境保护管理权限的复函472

关于依据《中华人民共和国大气污染防治法》进行建设项目环境管理问题的复函473

关于《环境保护法》第三十六条规定有关问题的复函473

关于建设项目新、扩、改性质问题的复函474

关于建设项目环境管理有关问题的复函474

关于对科研单位的建设项目实施环境管理问题的复函475

关于如何认定建设项目违反“三同时”制度问题的复函476

关于《建设项目环境保护管理办法》适用范围问题的复函476

关于违反环境影响评价制度法律责任问题的批复476

关于对新建饮食娱乐服务企业按建设项目环保法规管理的复函477

第六节 限期治理制度的法律解释477

关于对部属企业下属单位实行限期治理批准权限问题的复函477

关于适用限期治理法律规定问题的复函478

关于对外经济开放地区限期治理环境污染决定权限问题的复函478

第七节 污染事故、纠纷或信访制度的法律解释479

关于地、市级环境保护部门确认环境污染与破坏事故权限的批复479

关于环保部门能否就污染赔偿处理决定申请人民法院强制执行问题的复函479

关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函479

关于如何理解和执行《环境保护法》第四十一条第二款的答复480

关于环境污染纠纷技术仲裁机构问题的复函481

关于处理水污染事故适用法律问题的批复482

关于渔业水域污染事故调查处理授权问题的复函482

第二部分 技术依据485

第六章 环境监理执法依据的有关监测技术依据485

工业企业厂界噪声测量方法（GB12349—90）485

建筑施工场界噪声测量方法（GB12524—90）488

河北省征收排污费监测方法暂行规定490

第七章 环境监理执法依据的有关标准技术依据492

第一节 环境监理执法依据的环境质量标准492

关于《地面水环境质量标准》及有关专业水质标准适用范围说明的通知492

环境空气质量标准（GB3095—1996）497

城市区域环境噪声标准（GB3096—93）501

海水水质标准（节录）（GB3097—82）502

生活饮用水卫生标准（节录）（GB5749—85）504

第二节 环境监理执法依据的排放标准507

污水综合排放标准（节录）（GB8988—96）507

医院污水排放标准（节录）（GBJ48—83）523

石油开发工业水污染物排放标准（GB3550—83）525

海洋石油开发工业含油污水排放标准（GB4914—85）527

石油炼制工业水污染物排放标准（GB3551—83）528

石油化工水污染物排放标准（GB4281—84）530

工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078—1996）532

大气污染物综合排放标准（GB16297—1996）538

水泥厂大气污染物排放标准（GB4915—1996）554

锅炉大气污染物排放标准（GB13271—91）558

轻型汽车排气污染物排放标准（节录）（GB14761.1—93）561

车用汽油机排气污染物排放标准（GB14761.2—93）563

汽油车燃油蒸发污染物排放标准（节录）（GB14761.3—93）564

汽车曲轴箱污染物排放标准（节录）（GB14761.4—93）564

汽油车怠速污染物排放标准（节录）（GB14761.5—93）565

柴油车自由加速烟度排放标准（节录）（GB14761.6—93）566

汽车柴油机全负荷烟度排放标准（节录）（GB14761.7—93）567

工业企业厂界噪声标准（GB12348—90）568

建筑施工场界噪声限值（GB12523—90）569

机动车辆允许噪声标准（GB1495—79）570

工业企业噪声卫生标准（试行草案）（节录）（1979.8.31）571

海洋船舶噪声级规定（节录）（GB5979—86）572

内河船舶噪声级规定（GB5980—86）573

拖拉机噪声限值（GB6376—86）574

机场周围飞机噪声环境标准（GB9660—88）574

城市区域环境振动标准（GB10070—88）575

城市港口及江河两岸区域环境噪声标准（GB11339—89）576

铁路边界噪声限值（GB12525—90）577

恶臭污染物排放标准（GB14554—93）578

附环境保护国家标准、行业标准目录581

第三节 环境监理执法依据的收费标准排污费征收标准592

关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知593

地面水环境质量标准（摘录）（GB3838—88）594

关于新颁收费标准有关问题的说明596