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目录1

环境保护法基础1

1．什么叫环境行政执法？为什么要加强环境行政执法？1

2．什么叫环境保护法？为什么要制定环境保护法？1

3．《环境保护法》规定了哪些新内容？2

4．什么叫环境、生活环境和生态环境？《环境保护法》保护哪些环境？4

5．何谓环境保护法的适用范围？掌握环境保护法的适用范围有何意义？5

6．什么是环境保护法的地域效力？6

7．什么是环境保护法的时间效力？7

8．什么是环境保护法对人的效力？8

9．国家在保护环境方面负有哪些责任？8

114．什么叫社会生活噪声？防治社会生活噪声污染的法律规定有哪些？ （99

10．什么叫环境权？我国法律赋予公民环境权了吗？9

11．我国环境保护管理体制如何？10

12．环境保护法律体系由哪些法律规范组成的？10

13．什么叫环境保护的行政法规和地方性法规？它们有何区别？11

14．我国有哪些重要的环境保护法律规范？它们何时开始施行？12

15．我国环境保护法的基本原则有哪些？正确认识和掌握它们有何重要意义？13

16．辽宁省有哪些环境保护规章？14

17．《环境保护法》对自然环境的保护作了怎样的分工？14

环境标准与环境监测16

18．什么叫环境标准？它在环境管理中有何作用？16

19．什么叫环境质量标准？有哪些环境质量标准？16

20．环境质量标准对排放污染物的单位有法律约束力吗？17

22．哪级政府可以制定地方污染物排放标准？制定地方污染物排放标准有哪些要求？18

21．什么叫污染物排放标准？污染物排放标准分为几级？18

23．地方污染物排放标准与国家污染物排放标准规定不一致时怎样适用？19

24．辽宁省现行的污染物排放标准有哪些？其主要内容是什么？20

25．《沿海地区污水直接排入海域标准》与《污水排放标准》的适用对象有何差别？20

26．《沿海地区污水直接排入海域标准》和《污水排放标准》将水污染物分为几类？各类水污染物执行哪个排放标准？21

27．《污水排放标准》是怎样将标准分级和水域分类的？各级污水排放标准如何适用？22

28．辽宁省现行的《废气排放标准》与原来的《废气排放标准》有何区别？22

29．什么叫环境保护方法标准？制定环境保护方法标准的目的是什么？23

30．什么叫环境监测？环境监测机构有哪些？24

32．国家的环境监测总站有哪些职责？25

31．环境保护系统内部的环境监测机构的性质如何？25

33．省级环境监测中心站的主要职责有哪些？26

34．市级环境监测站有哪些主要职责？27

35．县区环境监测站及企事业单位的监测站的职责有哪些？27

151．什么叫无过错责任原则？我国环境保护法对适用无过错责任原则作了怎样的规定？ （128

36．环境监测机构进行污染事故监测应注意哪些问题？28

38．企业事业单位自行监测的数据可以作为环境保护管理机关作出具体环境行政行为的依据吗？30

37．对环境监测机构的监测数据有异议时应怎么办？30

环境监督管理制度和措施31

39．什么叫环境影响评价？哪些建设项目需要进行环境影响评价？31

40．我国现行的环境影响评价形式有几种？其适用划分的依据是什么？31

41．环境影响评价程序是怎样规定的？32

42．国家对承担环境影响评价任务的单位有什么要求？规定了什么措施保证环境影响评价的质量？33

43．环境影响报告书包括哪些内容？35

44．环境影响报告书审批程序是怎样规定的？36

45．建设项目的施工单位及其各级主管部门在施工过程中负有哪些保护环境的责任？38

46．什么是现场检查制度？现场检查的主要内容有哪些？哪些部门负有现场检查权？39

47．现场检查人员有哪些权利和义务？被检查单位有哪些权利和义务？40

48．什么叫“三同时”制度？41

49．贯彻执行“三同时”制度，各有关部门的职责是什么？42

50．什么叫排污申报制度？环境保护法为什么规定排污申报制度？43

51．排污申报的内容包括哪些？排污单位进行排污申报应注意哪些问题？44

52．什么叫排污收费制度？实施排污收费的目的和意义是什么？国家对排污收费作了哪些立法规定？44

53．国家对排污费的征收、使用与管理有什么规定？46

54．国家对增加或减少征收排污费有什么规定？47

56．国家对排污费的使用作出什么新规定？主要内容是什么？48

55．排污费怎样列支？48

57．对拒绝缴纳排污费的行为应怎样处理？50

58．什么叫污染事故？国家对污染事故在立法上作了哪些规定？51

59．什么叫强制性应急措施？国家对强制性应急措施的适用范围、条件、内容作了哪些规定？53

60．什么叫限期治理制度？国家对限期治理制度在立法上作了哪些规定？54

61．在什么情况下可以对排污单位下达限期治理决定？限期治理决定应当由谁作出？55

62．什么是公布环境质量状况制度？实施这一制度有什么意义？56

防治环境污染和其他公害58

63．怎样理解环境污染和其它公害？《环境保护法》防治哪些环境污染和其它公害？58

64．《环境保护法》为什么规定在产生污染和其他公害的单位要建立环境保护责任制度？59

65．新建工业企业和现有工业企业的技术改造应满足环境保护的哪些要求？59

66．什么叫大气污染？《大气污染防治法》主要防治哪些大气污染？60

67．什么叫烟尘？防治烟尘污染的法律规定有哪些？61

68．什么叫废气和粉尘？含有毒物质的废气和粉尘可以排放吗？61

69．向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气，有机烃类尾气，须报当地环境保护管理机关批准吗？62

70．为防治二氧化硫污染，《大气污染防治法》和有关政策作了哪些原则规定？63

72．防治机动车船污染大气的法律规定有哪些？64

71．为什么禁止在人口集中地区焚烧能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质？64

73．什么叫水体？什么叫水体污染？65

74．防治水污染的专门法律规范有哪些？66

75．《水污染防治法》与《海洋环境保护法》在防治水污染方面是怎样分工的？66

76．国务院有关部门和地方各级人民政府在保护水环境，防治水污染方面负有哪些义务或责任？67

77．水污染防治的监督管理机关有哪些？它们之间的相互关系如何？68

78．什么叫水体保护区？水体保护区应由谁划定？68

79．防止水体保护区污染的法律措施有哪些？69

80．《水污染防治法》禁止向水体排放或者倾倒哪些水污染物质？69

81．《水污染防治法》规定禁止实施哪些可能造成水体污染的行为？70

82．存放可溶性剧毒废渣的场所，为什么要采取防水、防渗漏、防流失的措施？71

83．《水污染防治法》关于限制性排放废水的规定有哪些？71

84．向农田灌溉渠道排放工业废水和城市污水，以及利用工业废水和城市污水进行灌溉，应当满足哪些要求？72

85．防止船舶造成水污染的法律规定有哪些？73

86．防止地下水污染的规定有哪些？74

87．什么叫岸边拆船和水上拆船？防止拆船污染环境的法律规范有哪些？75

88．管理拆船活动的机关有哪些？它们各有什么职责？75

89．设置拆船厂点应符合哪些要求？76

90．拆船单位应采取哪些防止拆船污染环境的措施？76

91．发生拆船污染损害事故应怎么办？77

92．什么叫海洋环境？为什么要保护海洋环境？78

93．什么是海洋环境保护法？79

94．《海洋环境保护法》的适用范围如何？80

95．海洋环境保的护管理机构及其职责有哪些？80

96．什么是海岸工程？它对海洋环境有哪些污染损害？81

97．建设海岸工程应遵守哪些法律规定？82

98．进行海洋石油勘探开发应怎样防止对海洋环境的污染？83

99．什么是陆源污染？为什么要防止陆源污染？85

100．防止陆源污染物损害海洋环境的法律规定有哪些？86

101．怎样防止船舶对海洋环境的污染损害？88

102．对150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮有什么要求？89

103．为什么要防止向海洋环境倾倒废弃物？91

104．海洋倾废管理机关的管辖范围包括哪些？92

105．倾倒废弃物许可证分为几种？92

106．怎样申请和使用倾倒废弃物许可证？93

107．什么叫环境噪声和环境噪声污染？环境噪声污染有何特点？94

109．环境噪声污染防治的监督管理机关有哪些？各有哪些职责？95

108．《环境噪声污染防治条例》的主要内容包括哪些？95

110．防治工业噪声污染的法律规定主要有哪些？96

111．防治建筑施工噪声污染有哪些法律规定？96

112．当工业噪声和建筑施工噪声污染暂时无法解决时，可以怎样办？97

113．使用机动车辆应遵守哪些防治环境噪声污染的规定？98

115．什么叫固体废弃物？我国有防治固体废弃物污染的专门法律吗？99

116．防治放射性物质污染的规定有哪些？100

117．环境保护管理机关管理电磁辐射污染的内容有哪些？101

118．电磁辐射体拥有者在防治污染方面有哪些义务？101

119．环境保护法关于防止污染转嫁的规定有哪些？102

120．乡镇、街道和私营企业不得从事哪些可能造成环境污染的生产经营活动？102

121．排污单位治理环境污染的资金渠道有哪些？103

环境法律责任104

122．什么是环境法律责任？为什么要追究环境违法行为的法律责任？104

123．环境法律责任分为几种？它们之间的关系如何？105

124．何谓环境行政法律责任？105

125．什么叫环境行政处分？环境保护法规定对哪些行为可给予行政处分？106

126．什么叫环境行政处罚？进行环境行政处罚应符合哪些条件？107

127．环境行政决定与行政处罚有何不同？109

128．环境保护法对环境行政处罚的种类和方法是如何规定的？109

129．违反建设项目环境保护管理规定的行为怎样处罚？110

130．违反现场检查规定的行为如何处罚？112

131．违反排污收费规定行为怎样处罚？112

132．违反排污申报登记规定的行为应怎样处罚？113

133．违反排污、倾倒许可证规定的行为应给予什么处罚？114

134．被限期治理的单位逾期没有完成治理污染任务要承担哪些责任？114

135．对发生污染事故造成严重后果的单位怎样处罚？115

136．有哪些违反防治烟尘污染规定的行为？对这些违法行为怎样处理？116

137．对于违反防治废气、粉尘和恶臭污染规定的行为怎样处罚？117

138．对哪些违反防止地表水和地下水污染规定的行为可以给予警告或处以罚款？罚款的数额是多少？117

139．《水污染防治法实施细则》对罚款权限作了怎样的规定？118

140．对造成或可能造成海域污染的船舶应怎样进行处罚？119

141．对违反《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》规定的行为如何处罚？120

142．向海洋倾废造成海洋环境污染的应受到怎样的处罚？120

143．对拆船造成环境污染的行为怎样给予处罚？121

144．环境保护管理机关和公安机关可以对哪些违反《环境噪声污染防治条例》的行为给予处罚？122

145．其它违反环境保护法的行为应怎样处罚？123

146．怎样理解环境行政罚款数额的“以上、以下、以内”的规定？124

147．进行环境行政处罚应注意哪几个问题？124

148．何谓违反环境保护法的民事责任？126

149．违反环境保护法的民事责任有几种形式？其主要内容包括哪些？126

150．承担污染损害赔偿责任应具备哪些条件？127

152．环境保护法规定了哪些可以免除责任的法定条件？129

153．污染损害赔偿的范围包括哪些？130

154．《环境保护法》对提起污染损害赔偿的诉讼时效是怎样规定的？130

155．什么是违反环境保护法的刑事责任？什么情况下可以追究违法犯罪行为人的刑事责任？131

环境纠纷的处理133

156．什么叫环境纠纷？环境纠纷可以分为几类？133

157．什么是具体的环境行政行为？133

158．什么叫环境保护行政纠纷？它有哪些特征？134

159．解决环境保护行政纠纷的途径有哪些？135

160．什么叫环境行政复议？为什么规定环境保护行政纠纷可以通过行政复议解决？136

161．哪些人可以申请环境行政复议？137

162．对哪些具体的环境行政行为不服可以申请环境行政复议？137

163．谁有权管辖环境行政复议案件？138

165．哪些人可以参加环境行政复议？139

164．环境复议机关需要设立专门复议机构吗？复议机构可行使哪些权利？139

166．申请环境行政复议的期限有何要求？怎样确定申请环境行政复议的期限？140

167．复议申请人请求复议机关复议应符合哪些条件？140

168．向环境复议机关申请复议需递交复议申请书吗？复议申请书应包括哪些内容？141

169．环境复议机关怎样受理复议申请？142

170．复议期间原具体环境行政行为是否停止执行？143

171．复议决定作出之前，复议申请人可以撤回复议申请吗？143

172．环境行政复议机关对申请复议案件可以作出怎样的裁决？144

173．环境行政复议机关怎样制作复议决定书？145

174．送达环境行政复议决定应遵守哪些规定？146

175．什么叫环境行政诉讼？环境行政诉讼与环境行政复议有何区别？146

176．发生环境行政纠纷未经复议机关处理，可以直接向人民法院起诉吗？147

177．人民法院受理哪些行政纠纷案件？147

178．人民法院受理哪些环境行政案件？148

179．对环境保护管理机关的哪些行为不能提起环境行政诉讼？149

180．提起环境行政诉讼应具备哪些条件？150

181．怎样理解应当知道作出具体环境行政行为的时间？152

182．什么叫管辖？怎样确定环境行政案件的管辖？152

183．怎样制作环境行政诉讼起诉状？153

184．怎样制作环境行政诉讼的（一审）答辩状？154

185．被告方应由哪些人参加环境行政诉讼？156

186．什么叫证据？环境行政诉讼的证据有哪些？156

187．环境行政诉讼由谁承担举证责任？158

188．为什么在环境行政诉讼中，作为被告的环境保护管理机关不能重新收集证据？159

189．环境保护管理机关怎样作好应诉的准备工作？159

190．环境行政诉讼期间，被告作出的具体环境行政行为是否停止执行？160

191．人民法院审理环境行政案件以何作为依据？161

192．环境保护规章能否作为人民法院审理环境行政案件的依据？161

193．为什么人民法院审理环境行政案件不能进行调解？162

194．原告提起环境行政诉讼后，被告可以改变所作出的具体环境行政行为吗？163

195．人民法院对环境行政案件可以作出怎样的判决？164

196．可能导致环境保护管理机关作出的具体环境行政行为被撤销或者部分撤销的情况有哪些？165

197．什么是审判期限？《行政诉讼法》规定的第一审环境行政案件的审判期限是多少？167

198．当事人对人民法院的判决、裁定不服可以上诉吗？167

199．二审法院对于上诉案件怎样审理和判决？168

200．保证具体环境行政行为执行的方式有哪些？168

201．环境保护管理机关怎样向人民法院申请强制执行？169

202．怎样写申请强制执行书？170

203．行政机关拒绝履行判决、裁定的怎么办？172

204．什么叫行政侵权赔偿责任？172

205．环境保护管理机关在什么情况下承担行政侵权赔偿责任？173

206．公民、法人或者其他组织请求环境行政侵权赔偿的方式有哪些？174

207．环境行政赔偿费用由谁来承担？175

208．什么叫行政附带民事诉讼？它有哪些特点？176

209．在环境行政诉讼中，可以提起附带民事诉讼的情形有哪些？177

210．什么叫环境污染纠纷？环境污染纠纷的处理途径如何？177

211．环境保护管理机关处理环境污染纠纷应注意哪些问题？178

212．发生污染损害赔偿纠纷，当事人怎样向人民法院起诉？180

附录 实用环境法规182

中华人民共和国环境保护法182

中华人民共和国大气污染防治法191

中华人民共和国水污染防治法199

中华人民共和国海洋环境保护法209

中华人民共和国水污染防治法实施细则218

中华人民共和国环境噪声污染防治条例226

中华人民共和国行政诉讼法235