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第一编环境行政执法1

第一章 环境行政执法概述1

第一节 环境行政执法的概念和分类1

第二节 环境行政执法的特点6

第三节 环境行政执法的目的、任务和意义12

第四节 环境行政执法的发展概况和问题15

第二章 环境行政执法的法律关系21

第一节 环境行政执法的法律关系的概念和特点21

第二节 环境行政执法法律关系的主体23

第三节 环境行政执法法律关系的内容27

第四节 环境行政执法法律关系的客体和法律事实30

第三章 环境行政执法的范围33

第一节 环境行政执法范围的概念33

第二节 行政相对方的环境行为的种类37

第三节 环境行政机拳 管理范围和职权43

第一节 环境行政执法管辖的概念和原则48

第四章 环境行政执法的管辖48

第二节 级别管辖51

第三节 地域管辖53

第四节 选择管辖和共同管辖55

第五节 裁定管辖和委托管辖56

第五章 环境行政执法的原则62

第一节 环境行政执法原则的概念和意义62

第二节 适用于环境行政执法的司法原则64

第三节 适用于环境行政执法的行政管理原则66

第四节 适用于环境行政执法的环境法原则68

第五节 适用于环境行政执法的行政执法法原则72

第六章 环境行政执法的程序75

第一节 环境行政执法程序的概念和意义75

第二节 告知77

第三节 受理81

第四节 行政审理84

第五节 行政决定91

第六节 行政复议93

第七节 行政强制执行105

第七章 环境行政处罚112

第一节 环境行政处罚的概念和种类112

第二节 环境行政处罚的要点116

第三节 环境行政处罚的程序118

第四节 环境行政处罚举例——行政罚款122

第八章 环境行政处分125

第一节 环境行政处分的概念和种类125

第二节 环境行政处分的管辖128

第三节 环境行政处分的要点131

第四节 环境行政处分的程序133

第九章 环境行政奖励140

第一节 环境行政奖励的概念和种类140

第二节 环境行政奖励的范围和管辖142

第三节 环境行政奖励的要点146

第四节 环境行政奖励的程序147

第一节 环境行政许可的概念和种类151

第十章 环境行政许可151

第二节 环境行政许可的范围和管辖154

第三节 环境行政许可的要点160

第四节 环境行政许可的程序162

第五节 环境行政许可举例——水污染物排放放可证165

第十一章 环境行政强制措施168

第一节 环境行政强制措施的概念和种类168

第二节 环境行政强制措施的范围和管辖170

第三节 环境行政强制措施的要点172

第四节 环境行政强制措施的程序175

第十二章 环境行政要求178

第一节 环境行政要求的概念和种类178

第二节 环境行政要求的范围和管辖182

第三节 环境行政要求的要点186

第四节 环境行政要求的程序188

第五节 环境行政要求举例——征收排污费190

第十三章 环境行政救济193

第一节 环境行政救济的概念和种类193

第二节 环境行政救济的范围和管辖195

第三节 环境行政救济的要点198

第四节 环境行政救济的程序199

第十四章 环境行政处理纠纷201

第一节 环境行政处理纠纷的概念和方式201

第二节 环境行政处理纠纷的范围和管辖208

第三节 环境蚝政处理纠纷的意义和要点212

第四节 环境蚝政处理纠纷的程序215

第二编环境行政诉讼222

第一章 环境行政诉讼概述222

第一节 环境行政诉讼的概念222

第二节 环境行政诉讼的特点225

第三节 环境行政诉讼的性质和目的232

第四节 环境行政诉讼的发展概况和问题235

第二章 环境行政诉讼的原则241

第一节 环境行政诉讼原则的概念和分类241

第二节 适用于环境行政诉讼的共性原则243

第三节 环境行政诉讼的特有原则248

第三章 环境行正反诉讼的受案范围263

第一节 受案范围的概念和意义263

第二节 决定受案范围的条件和原则266

第三节 有关受案范围的法律规定270

第四节 关于受案范围内具体环境行政行为的分类和分析276

第四章 环境行政诉讼的管辖296

第一节 环境行政诉讼管辖的概念和意义296

第二节 级别管辖297

第三节 地域管辖299

第四节 共同管辖302

第五节 裁定管辖302

第五章 环境行政诉讼法律关系305

第一节 环境行政诉讼法律关系的概念和特点305

第二节 环境行政诉讼法律关系的主体306

第三节 环境行政诉讼法律关系的内容312

第四节 环境行政诉讼法律关系的客体和法律事实316

第一节 审查范围的概念和概况319

第六章 环境行政诉讼的审查范围319

第二节 对行政机关法定职权的审查320

第三节 对事实和证据的审查322

第四节 对适用法律、法规的审查324

第五节 对作出具体环境行政行为的程序的审查326

第六节 对行政自由裁量权进行审查328

第七节 司法监督审查权和司法变更权329

第七章 环境行政诉讼的程序332

第一节 起诉和受理332

第二节 审理和判决338

第三节 执行356

第四节 环境行政诉讼费用363

第八章 环境行政侵权赔偿责任之诉370

第一节 环境蚝政侵权赔偿责任及之诉的性质和特点370

第二节 环境行政侵权赔偿责任的构成、原则和费用列支374

第三节 处理环境行政侵权赔偿责任纠纷的程序380

第一节 概念和概况384

第九章 对处理环境纠纷的行政决定不服提起的诉讼384

第二节 三个前提性论点390

第三节 处理案件的两个指导原则397

第四节 影响案件性质的五个因素401

第五节 对两个互相矛盾案例的分析405

附篇(一)常用环境行政执法和环境行政诉讼文书格式409

一、违反环境法规行为登记表409

二、行政处罚决定书412

三、行政复议申请书415

四、行政复议决定书416

五、环境纠纷行政处理决定书419

六、(行政机关)授权委托书421

七、(行政机关)答辩状424

八、(行政机关)行政诉讼上诉状427

九、(行政机关)行政诉讼申诉状430

十、(行政机关)强制执行申请书432

十一、送达回证435

附篇(二) 最高人发法院关于贯彻执行《中华人发共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)437

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