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第一章　绪论1

第一节　软科学及其研究对象1

第二节 软科学在我国兴起是历史的需求4

第三节 大力发展软科学，推进决策科学化、民主化和制度化12

第一篇　政策理论23

第二章　战略与路线23

第一节 什么是战略23

第二节 战略的划分25

第三节 战略系统28

第四节　路线是特殊的总战略30

第五节 战略的时间性和空间性34

第六节　制定战略的根据38

第三章　方针42

第一节 什么是方针42

第二节 战略与方针的关系44

第三节 方针的划分47

第四节 方针的时间性和空间性49

第五节 制定方针的根据51

第四章　政策54

第一节　什么是政策54

第二节 方针与政策的关系57

第三节 政策分类59

第四节 政策的时间性和空间性61

第五节 政策的稳定性与变动性62

第六节 政策的原则性与灵活性65

第七节 政策的系统性、政策的重要性、制定政策的根据和检验政策的标准71

第二篇　规划、计划与方案76

第五章　规划76

第一节　规划的特征76

第二节 规划的分类79

第三节　规划的作用81

第四节 规划的时空性84

第五节 规划的稳定性和变动性86

第六节 规划系统和制定规划的根据89

第六章　计划96

第一节 计划的基本特征96

第二节 计划的分类100

第三节 计划的作用103

第四节 计划的时空性105

第五节 计划的稳定性和变动性107

第六节 计划系统109

第七节 制定计划的根据113

第七章　方案119

第一节 什么是方案116

第二节 方案的划分118

第三节 方案的作用119

第四节 方案的时空性120

第五节 方案的稳定性和变动性123

第六节 制定方案的根据125

第三篇　决策理论与方法130

第八章　决策与决策科学130

第一节　决策是社会软件的生产过程130

第二节　决策的重要性138

第三节 决策理论的产生和发展141

第四节 决策科学的基本内容145

第九章　决策分类151

第一节　根据决策主体的特点分类151

第二节 根据社会软件的生产方式分类161

第三节 根据社会软件的不同性质特点分类166

第四节　根据社会软件的作用范围分类173

第十章　决策过程和决策程序175

第一节 决策过程175

第二节 决策程序176

第三节 决策步骤的灵活性186

第四节 决策实施188

第十一章　决策机构系统193

第一节 决策中心193

第二节 决策信息系统200

第三节 思想库或智囊系统201

第四节 决策执行系统207

第五节 决策反馈系统209

第十二章　决策科学化、民主化和制度化212

第一节 决策科学化212

第二节 决策民主化215

第三节 决策制度化229

第四节 决策科学化、民主化和制度化在我国是一个重大的战略问题230

第五节 决策科学化、民主化和制度化与政治体制改革232

第十三章　决策方法系统242

第一节 决策总方法242

第二节 决策一般方法255

第三节 决策特殊方案258

附：主要参考文献260