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一、法律1

中华人民共和国宪法（摘录）（1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过 1982年12月4日中华人民共和国全国人民代表大会公告公布施行）1

中华人民共和国宪法修正案（1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过 1988年4月12日中华人民共和国全国人民代表大会公告第8号公布施行）2

中华人民共和国民法通则（摘录）（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 1986年4月12日中华人民共和国主席令第37号公布 自1987年1月1日起施行）3

中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》修正）7

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 1989年4月4日中华人民共和国主席令第16号公布 自1990年10月1日起施行）21

中华人民共和国城市规划法（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年12月26日中华人民共和国主席令第23号公布 自1990年4月1日起施行）38

中华人民共和国铁路法（摘录）（1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1990年9月7日中华人民共和国主席令第32号公布 自1991年5月1日起施行）47

中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1991年6月29日中华人民共和国主席令第49号公布施行）48

中华人民共和国测绘法（1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1992年12月28日中华人民共和国主席令第66号公布 自1993年7月1日起施行）59

中华人民共和国农业法（摘录）（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1993年7月2日中华人民共和国主席令第6号公布施行）68

中华人民共和国国家赔偿法（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年5月12日中华人民共和国主席令第23号公布 自1995年1月1日起施行）70

中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年7月5日中华人民共和国主席令第29号公布 自1995年1月1日起施行）84

二、行政法规、规范性文件101

中华人民共和国耕地占用税暂行条例（1987年4月1日国务院发布）101

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 （1988年7月12日国务院第十二次常务会议通过 1988年9月27日中华人民共和国国务院令第17号发布 自1988年11月1日起施行）104

土地复垦规定（1988年10月21日国务院第二十二次常务会议通过 1988年11月8日中华人民共和国国务院令第19号发布 自1989年1月1日起施行）107

中国人民解放军房地产管理条例（1990年4月20日中央军委发布）113

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号发布施行）121

外商投资开发经营成片土地暂行管理办法（1990年5月19日中华人民共和国国务院令第56号发布施行）130

中华人民共和国土地管理法实施条例（1991年1月4日中华人民共和国国务院令第73号发布 自1991年2月1日起施行）135

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年1月25日国务院第七十七次常务会议通过 1991年2月15日中华人民共和国国务院令第74号发布 自1991年5月1日起施行）146

村庄和集镇规划建设管理条例（1993年5月7日国务院第三次常务会议通过 1993年6月29日中华人民共和国国务院令第116号发布 自1993年11月1日起施行）152

中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日中华人民共和国国务院令第120号发布施行）164

中华人民共和国土地增值税暂行条例（1993年11月16日国务院第十二次常务会议通过 1993年12月13日中华人民共和国国务院令第138号发布 自1994年1月1日起施行）171

基本农田保护条例（1994年7月4日国务院第二十二次常务会议通过 1994年8月18日中华人民共和国国务院令第162号发布 自1994年10月1日起施行）174

行政复议条例（1990年12月24日国务院发布 1994年10月9日根据《国务院关于修改〈行政复议条例〉的决定》修正发布）184

国家赔偿费用管理办法（1995年1月16日国务院第二十九次常务会议通过 1995年1月25日中华人民共和国国务院令第171号发布施行）197

国务院、中央军委关于妥善处理军队与地方部分房地产权属问题的通知（1988年7月18日）201

国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知（1989年7月22日）204

国务院批转国家土地管理局、农业部关于在全国开展基本农田保护工作请示的通知（1992年2月10日）206

国务院关于发展房地产业若干问题的通知（1992年11月4日）209

国务院关于严格制止乱占、滥用耕地的紧急通知（1992年11月18日）215

国务院办公厅关于严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒的通知（1992年12月9日）219

国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知（1993年4月28日）221

国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知（1993年10月26日）223

国务院批准的国家土地管理局职能配置、内设机构和人员编制方案（1994年1月20日）225

国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知（1995年3月28日）230

三、部门规章、规范性文件237

土地违法案件处理暂行办法（1989年9月19日国家土地管理局发布）237

出让国有土地使用权审批管理暂行规定（1990年4月29日国家土地管理局发布）243

划拨土地使用权管理暂行办法（1992年3月8日国家土地管理局发布）246

关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法（1992年9月21日财政部发布）253

关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定（1992年9月21日财政部发布）257

铁路用地管理办法（1992年10月27日国家土地管理局、铁道部发布）261

军队房地产开发管理暂行规定（1992年10月30日中国人民解放军总后勤部发布）269

县级以上地方人民政府土地登记专用章管理办法（1992年12月29日国家土地管理局发布）276

关于收取征地管理费办法（1993年2月13日国家土地管理局发布）277

关于收取土地登记费办法（1993年2月13日国家土地管理局发布）279

土地估价机构管理暂行规定（1993年2月13日国家土地管理局发布）280

土地估价师资格考试暂行办法（1993年2月23日国家土地管理局发布）285

关于变更土地登记的若干规定（1993年2月23日国家土地管理局发布）288

土地利用总体规划编制审批暂行办法（1993年3月1日国家土地管理局发布）297

黄金矿山砂金生产土地复垦规定（1993年3月31日国家土地管理局发布）303

清产核资中土地清查估价工作方案（1994年5月13日财政部、建设部、国家土地管理局、国家国有资产管理局发布）308

清产核资中土地估价实施细则（1994年9月28日财政部、国家土地管理局、国家国有资产管理局发布）313

股份有限公司土地使用权管理暂行规定（1994年12月3日国家土地管理局、国家经济体制改革委员会发布）320

土地史志编纂暂行办法（1994年12月27日国家土地管理局发布）324

中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则（1995年1月27日财政部发布）330

确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年3月11日国家土地管理局发布）338

财政部关于对外商投资企业和外国企业在华机构的用地不征收土地使用税的通知（摘录）（1988年11月2日）351

国家土地管理局关于对国有土地使用权出让转让登记发证有关问题的通知（1991年2月23日）352

国家土地管理局关于加强对境外出售出租房产活动中土地管理的通知（1991年5月4日）353

国家土地管理局关于严格依法审批土地的紧急通知（1992年7月31日）355

建设部、国家工商行政管理局、中国人民解放军总后勤部关于军队开展房地产开发活动有关问题的通知（1992年10月31日）357

中国人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部关于利用军队房地产开发经营有关问题的通知（1992年11月2日）359

国家土地管理局关于划拨土地使用权补办出让手续及办理土地登记程序的通知（1992年11月20日）362

国家土地管理局关于认真贯彻国务院严格制止乱占滥用耕地和发展房地产业有关文件的通知（1992年12月25日）364

国家土地管理局关于正式使用建设用地批准书的通知（1993年3月5日）370

国家国有资产管理局、国家土地管理局关于国有资产产权登记中有关土地资产登记工作的通知（1993年3月29日）371

财政部、国家土地管理局、中国人民解放军总后勤部关于军队有偿转让空余军用土地有关问题的通知（1993年7月7日）373

国家土地管理局关于认真贯彻全国减轻农民负担工作电话会议精神的通知（1993年7月16日）375

国家土地管理局关于加强宏观调控管好地产市场的通知（1993年7月26日）378

国家文物局、建设部、国家土地管理局关于在当前开发区建设和土地使用权出让过程中加强文物保护的通知（1993年7月29日）386

建设部、国家土地管理局、国家工商行政管理局、国家税务总局关于加强房地产市场宏观管理促进房地产业健康持续发展的意见（1993年8月10日）388

国家土地管理局、国家工商行政管理局关于发布国有土地使用权出让合同和外商投资企业土地使用合同示范文本的通知（1994年1月18日）394

国家土地管理局关于进一步加强土地监察工作的通知（1994年7月28日）427

国家计委、国家土地管理局关于土地价格评估收费的通知（1994年12月12日）430

国家土地管理局、国家工商行政管理局关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知（1995年1月25日）433

财政部、国家土地管理局关于加强土地使用权出让金征收管理的通知（1995年1月26日）435

财政部、国家税务总局关于对一九九四年一月一日前签订开发及转让合同的房地产征免土地增值税的通知（1995年1月27日）438

财政部、国家土地管理局关于加强外商投资企业场地使用费征收管理的通知（1995年3月13日）439

四、法律、行政法规、部门规章的解释442

全国人大常委会法制工作委员会关于“没收非法所得”是否包含没收土地问题的答复（1990年8月2日）442

全国人大常委会法制工作委员会关于市辖区土地审批权限问题的答复（1990年11月12日）443

全国人大常委会法制工作委员会对关于村民委员会和村经济合作社的权利和关系划分的请示的答复（1992年1月31日）444

全国人大常委会法制工作委员会关于对《土地管理法》第四十八条有关法律问题的答复（1992年9月7日）445

最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见（摘录）（1984年8月30日最高人民法院审判委员会讨论通过）447

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）（摘录）（1988年1月26日最高人民法院审判委员会讨论通过）451

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）（摘录）（1991年5月29日最高人民法院审判委员会第499次会议讨论通过）452

最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向人民法院起诉的批复（1991年7月24日）454

最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知（1992年11月25日）455

国家土地管理局关于城市宅基地所有权、使用权等问题的复函（1990年4月23日）456

国家土地管理局关于如何理解分割转让形式的答复（1990年8月25日）457

国家土地管理局关于对浙土复［1990］8号请示的答复（1990年8月25日）458

国家土地管理局关于对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题的答复（1990年12月20日）459

国家土地管理局关于对贯彻《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》若干问题的答复（1991年1月9日）460

国家土地管理局关于对土地使用权设定抵押权登记机关的请示的复函（1991年3月16日）462

国家土地管理局关于对贯彻《中华人民共和国土地管理法实施条例》几个问题的答复（1991年4月8日）463

国家土地管理局关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》几个问题请示的答复（1991年4月26日）464

国家土地管理局对出让国有土地使用权有关问题请示的答复（1991年5月13日）465

国家土地管理局关于对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十八条含义的请示的答复（1991年9月23日）466

国家土地管理局关于对土地权属争议处理问题的答复（1991年12月12日）467

国家土地管理局关于对国务院第55号令中“动产”含义的请示的答复（1992年8月20日）468

国家土地管理局关于对国内受让土地者是否缴纳土地使用税的请示的答复（1992年8月20日）468

国家土地管理局关于对房产开发公司建商品房出售行为的定性及法律适用问题的请示的答复（1992年10月16日）469

国家土地管理局关于对土地使用权出租、抵押有关政策问题的请示的答复（1992年12月11日）471

国家土地管理局关于出让国有土地使用权有关问题的答复（1993年4月1日）472

国家土地管理局关于土地法律、法规和政策的有关问题的答复（1993年6月22日）473

国家土地管理局关于对土地权属纠纷案件经人民政府处理后是否可以申请行政复议问题的批复（1994年3月17日）475

国家土地管理局关于对土地估价及地价管理有关问题请示的答复（1994年5月23日）476

国家土地管理局关于对执行《土地管理法》第十九条规定的请示的批复（1994年11月10日）479

国家土地管理局关于贯彻《城市房地产管理法》若干问题的批复（1995年3月11日）480

国家土地管理局政策法规司关于对城乡居民超过批准的用地数量占用土地如何处理的请示的答复（1990年10月17日）486

国家土地管理局政策法规司关于征用土地有关问题的答复（1991年2月13日）487

国家土地管理局政策法规司关于对地质勘探用地中有关问题的答复（1991年3月16日）488

国家土地管理局政策法规司关于对国务院第55号令有关问题的答复（1991年7月23日）490

国家土地管理局政策法规司关于对“无偿取得土地使用权”含义的答复（1991年8月30日）490

国家土地管理局政策法规司关于对收回国有土地使用权批准权限问题的答复（1991年9月3日）491

国家土地管理局政策法规司关于对临时用地审批权限问题的答复（1991年10月29日）492

国家土地管理局政策法规司关于对查处非法转让土地案件中有关问题请示的答复（1992年1月14日）493

国家土地管理局政策法规司关于对农村居民“建住宅”含义理解问题的答复（1992年5月28日）494

国家土地管理局政策法规司关于对《土地管理法》有关问题请示的答复（1992年6月3日）494

国家土地管理局政策法规司关于对《土地管理法》有关问题请示的答复（1992年6月13日）496

国家土地管理局政策法规司关于对“非法所得”问题请示的答复（1992年6月15日）498