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目 录1

序言1

第一章土地和土地问题1

土地的含义1

土地的功能2

土地的自然特征2

土地的经济特性4

我国的土地分类情况6

我国土地资源的特征7

我国土地资源利用上存在的问题15

土地在人类生存发展中的地位与作用17

土地管理20

第二章 土地管理与土地管理法20

土地管理的目的21

土地管理的基本任务22

土地管理的内容24

土地管理的原则25

土地管理的重要性27

土地关系和土地法律关系28

土地法29

土地立法和土地立法的重要意义29

我国土地立法的历史概况30

我国土地立法的现状32

土地立法的权限33

土地法的表现形式34

我国土地立法的程序35

土地法规的特点36

土地法规的效力37

土地法规与土地管理的关系38

制定《土地管理法》的指导思想39

《土地管理法》立法的目的和依据40

《土地管理法》的特点42

《土地管理法》的基本内容45

第三章土地管理法基本原则50

土地管理法基本原则50

维护社会主义土地公有制原则50

全面规划、合理利用土地原则52

土地开发利用与保护相结合原则54

珍惜每寸土地、切实保护耕地原则57

第四章土地管理法基本制度61

土地管理法基本制度61

土地调查及其范围61

土地利用现状调查62

土地质量性状调查65

地籍调查66

土地动态监测68

土地调查机关及职责69

土地统计70

土地统计的原则71

土地统计的作用73

土地统计机构及职责74

土地质量评价制度76

土地质量评价的作用78

土地质量评价制度的实施79

地籍管理80

地籍管理的内容81

地籍测量82

土地登记82

土地档案83

土地利用规划制度84

土地利用规划的作用85

土地利用规划的任务86

土地利用规划的实施87

土地利用规划的组成88

土地利用总体规划89

企业间土地利用规划90

企业内土地利用规划91

土地利用监督制度91

土地利用监督的必要性91

土地利用监督的内容及指标93

土地利用监督的方法和措施95

土地利用收费制度97

土地利用收费制度的作用98

土地利用收费制度的实施99

土地利用许可证制度102

实行许可证制度的作用102

许可证申请程序103

土地所有权105

第五章土地权属的法律调整105

土地所有权的权能107

土地所有权的形式110

国家所有的土地112

集体所有的土地115

土地使用权117

土地使用权的权能119

土地使用权的形式123

全民所有制单位土地使用权124

集体所有制单位土地使用权125

个人土地使用权125

土地权属管理127

土地权属的确认129

土地权属管理的内容129

土地权属确认的程序130

土地权属的变更和调整133

土地权属争议136

土地权属争议的处理程序和方法138

第六章土地利用的法律规定142

土地利用142

土地利用应遵循的客观规律143

土地利用的分类144

土地利用中存在的问题145

合理利用土地的法律要求150

开发利用土地的法律要求156

土地保护161

第七章土地保护的法律规定161

土地保护的重要性162

耕地减少的原因164

保护耕地的立法165

制止乱占耕地的法律措施166

控制建设占用耕地的法律措施169

水土流失171

我国防治水土流失的立法171

预防水土流失的法律措施172

治理水土流失的法律措施173

土壤污染的主要途径174

防治土壤污染的法律措施175

我国防治土壤污染的立法175

防治土地退化和破坏的立法183

防治土地沙漠化的法律措施184

防治土地盐渍化的法律措施187

防止采矿破坏土地的法律规定189

第八章建设用地的法律调整192

建设用地192

国家建设用地192

征用土地193

拨用土地193

国家建设征用土地程序193

征地报批应送的文件资料195

征拨用地的审批权限195

征地费196

征地报批应遵循的原则196

土地补偿费197

青苗和地上附着物补偿费197

安置补助费198

安置补助费的计算198

剩余劳力安置199

“农转非”199

耕地占用税199

新菜地开发建设基金200

征地管理费201

征地包干费201

临时用地202

拨用土地的补偿202

联营企业用地204

外资企业建设用地204

外资企业建设用地审批程序205

场地使用费205

乡(镇)村建设用地206

乡(镇)村建设的用地原则206

宅基地用地标准206

申请宅基地的对象207

宅基地的拨用程序207

宅基地审批原则208

非宅基地的拨用程序209

乡(镇)村建设用地的补偿与安置209

我国的土地管理体制211

第九章土地管理机构及职责211

实行对土地统一管理的意义215

国务院土地管理机构的设立217

国务院土地管理机构的主要职责217

地方各级人民政府土地管理机构的设立222

地方各级人民政府土地管理机构的主要职责224

第十章 土地有偿使用的法律调整228

土地有偿使用228

土地有偿使用的立法情况229

土地使用权出让230

协议出让231

招标出让232

拍卖出让234

出让土地使用权应提供的文件资料235

土地使用权出让合同235

土地使用规则236

土地使用权出让年限237

土地使用期限届满的处理237

土地使用权转让238

土地使用权转让的限制239

土地使用权抵押240

抵押权人享有的权利241

特许抵押242

土地市场242

开放土地市场的条件243

土地市场结构模式244

开放土地市场的原则245

马克思地租原理246

绝对地租248

级差地租249

垄断地租250

马克思地价原理251

地价的计算252

土地使用费254

土地使用税256

第十一章 法律责任及诉讼258

违反土地法的行为258

违反土地法的行为表现方式258

违反土地法应承担的法律责任262

承担法律责任的构成要件269

土地纠纷诉讼273

土地纠纷诉讼的途径274

第十二章港、台及外国土地279

法规简介279

目的和意义279

香港土地法规279

台湾土地法规280

美国土地法规287

日本土地法规290

苏联土地法规293

朝鲜土地法规297

附录301

后记314

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