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一、国家公务员的含义3

二、国家公务员的范围4

（一）我国国家公务员的范围4

（二）目前各国划分公务员的三种类型5

三、国家公务员的分类5

（一）我国国家公务员的分类5

（二）国外公务员分类概况8

四、公务员制度的产生与沿革9

（一）中国是文官制度的发源地9

（二）文官制度产生的背景12

（三）文官制度的建立13

五、推行有中国特色的国家公务员制度15

（一）推行国家公务员制度的必要性15

（二）推行国家公务员制度的条件16

（三）国家公务员制度的运行机制17

（四）实行国家公务员制度的基本原则18

（五）我国国家公务员制度的特色20

六、国家公务员的权利与义务22

（一）国家公务员的权利保障与不履行义务应承担的责任23

（二）国家公务员的权利23

（三）国家公务员的义务26

一、职位分类的概念28

二、职位分类的意义与标准31

（一）职位分类的意义31

（二）职位分类的基本原则32

（三）职位分类的标准33

三、职位分类的程序和方法34

（一）开展职位调查34

（二）职类区分35

（三）职位评价35

（四）编制职位规范36

（五）职位归级36

一、国家公务员的考试录用制度38

（一）国家公务员考试录用的适用范围38

（二）国家公务员考试录用的基本原则39

（三）国家公务员考试录用的资格条件40

（四）国家公务员考试录用资格条件的审查41

（五）国家公务员的录用考试42

（六）录用国家公务员的程序43

二、国家公务员的考核制度43

（一）国家公务员考核的基本原则44

（二）国家公务员考核的基本内容45

（三）国家公务员考核的基本方法46

（四）国家公务员考核的基本程序47

（五）国家公务员的考核等次48

三、国家公务员的奖惩制度49

（一）实施国家公务员奖惩制度的基本原则50

（二）国家公务员的奖励51

（三）国家公务员的惩处53

一、国家公务员的职务升降制度56

（一）国家公务员职务晋升的基本原则57

（二）国家公务员职务晋升的条件58

（三）国家公务员职务晋升的基本程序58

（四）国家公务员的降职制度59

二、国家公务员的职务任免制度60

（一）国家公务员职务任免制度的基本原则61

（二）国家公务员职务任免机构及其权限61

（三）国家公务员的任职63

（四）国家公务员的免职65

三、国家公务员的培训制度66

（一）国家公务员培训的基本原则67

（二）国家公务员培训的种类和方式68

（三）国家公务员的培训网络70

（四）国家公务员培训与任职和晋升的关系72

二、国家公务员的交流制度72

（一）国家公务员交流制度的原则73

（二）国家公务员交流的形式74

三、国家公务员的回避制度75

（一）国家公务员回避制度的内容75

（二）我国古代的回避制度78

一、国家公务员工资、保险和福利制度80

（一）国家公务员的工资制度80

（二）国家公务员的保险制度84

（三）国家公务员的福利制度85

二、国家公务员的辞职制度86

三、国家公务员的辞退制度88

（一）国家公务员辞退的特点和意义88

（二）国家公务员辞退的条件和程序89

四、国家公务员的退休制度90

一、国家公务员的申诉控告制度93

（一）国家公务员申诉控告的程序94

（二）国家公务员申诉控告的受理95

二、国家公务员的管理制度96

（一）国家公务员的管理机构96

（二）我国政府人事管理机构的沿革100

（三）国外公务员管理机构的发展概况101

附：国家公务员暂行条例104

一、办公室概述120

（一）办公室的分类120

（二）不同类型办公室之间的关系122

（三）办公室的地位和作用124

（四）办公室的职能125

（五）办公室的特点129

二、现代办公室的组织130

（一）办公室的组织原则130

（二）办公室的组织方式131

（三）办公室工作的简化133

三、办公室的管理135

（一）构成办公室的基本条件135

（二）办公室管理的任务135

四、办公室工作的一般原则137

（一）密切联系群众的原则138

（二）一切从实际出发的原则142

（三）精简、高效的原则144

（四）严密、科学的原则145

（五）协作配合的原则147

五、办公室工作程序的设计148

（一）办公室工作程序设计的内容149

（二）办公室工作程序设计的组织149

（三）办公室工作程序设计的原则150

六、几种常见的办公室工作程序151

（一）开拓型程序151

（二）逻辑型程序151

（三）技术型程序152

七、办公室工作程序手册152

八、办公室工作程序图表154

（一）网络分析图154

（二）组织经过图158

（三）时间图158

（四）内容分析图158

九、办公室现代化的基本含义162

十、办公室现代化的内容163

（一）办公室的科学化163

（二）办公室的制度化164

（三）办公室的自动化165

十一、实现办公室现代化的途径166

十二、办公室的工作效率168

（一）办公室工作效率的含义168

（二）办公室工作的效能、效率及效益169

（三）办公室工作的宏观效率和微观效率170

（四）提高办公室工作效率的意义171

（五）提高办公室工作效率的基本途径171

十三、办公室工作效率的评价175

（一）设置办公室工作效率评价标准的必要性175

（二）评价办公室工作效率的质的标准175

（三）评价办公室工作效率的量的标准176

（四）办公室工作效率的技术性测量178

一、公文概述179

（一）公文的特点179

（二）公文的格式及内容181

二、各种公文的写法183

（一）命令183

（二）指令184

（三）决定185

（四）决议185

（五）指示186

（六）布告186

（七）公告187

（八）通告187

（九）通知188

（十）通报189

（十一）报告189

（十二）请示190

（十三）批复191

（十四）函191

（十五）会议纪要192

（十六）计划193

（十七）规划193

（十八）讲话稿194

（十九）条例194

（二十）规定195

（二十一）办法195

（二十二）细则195

（二十三）规则196

（二十四）守则196

（二十五）制度196

（二十六）公约196

（二十七）开幕词、闭幕词197

三、文书的传递198

（一）文书的传递方式198

（二）文书的传递程序198

（三）文书的传递要求200

四、文书处理200

（一）文书处理的任务200

（二）文书处理的要求201

（三）文书处理的形式202

（四）行文制度202

（五）行文注意事项204

五、文书的运转及处理程序205

（一）收文处理程序205

（二）发文处理程序207

（三）特别文件处理程序208

六、文书立卷与归档209

（一）文书立卷的原则209

（二）文书立卷的范围210

（三）文书立卷的方法211

（四）文书立卷的程序212

（五）文书的归档工作213

七、档案管理工作214

（一）档案的特点214

（二）档案的种类215

（三）档案的作用216

（四）档案工作的基本原则216

（五）档案工作的内容218

八、协调工作221

（一）协调工作的含义221

（二）协调工作的内容221

（三）协调工作的原则224

（四）协调工作的方法225

九、公共关系工作227

十、公共关系的日常工作228

（一）怎样进行谈判228

（二）怎样开好记者招待会229

（三）公共关系活动成功的秘诀230

十一、会议工作232

（一）会议的种类232

（二）会务工作的要求234

（三）会前准备工作234

（四）会议期间工作238

（五）会议结束工作240

十二、印章的管理工作241

（一）印章的作用241

（二）印章的形状、规格和文字排列242

（三）印章的名称和字体242

（四）印章的制发和启用243

（五）印章的刻制、管理和销毁243

（六）、印章的使用244

十三、机要保密工作245

（一）机要保密工作的特点246

（二）国家机密工作范围246

（三）机要保密工作的内容247

（四）机要保密工作的措施249

十四、值班工作251

（一）值班的作用和任务251

（二）值班室的工作要求253

（三）值班期间的环境管理254

一、调查研究是国家公员的一项重要工作255

（一）调查研究的概念255

（二）国家公务员调查研究的方法与方法论257

（三）国家公务员调查研究的基本原则259

（四）国家公务员调查研究的一般程序261

二、调查课题的选择与设计265

（一）课题选择的意义与来源265

（二）正确选题的基本原则270

（三）调研计划的制订275

三、调查资料的收集方法279

（一）普遍调查法279

（二）重点调查法280

（三）抽样调查法282

（四）典型调查法287

（五）问卷调查法289

（六）访谈调查法294

（七）观察调查法295

四、调查资料的整理和分析296

五、调查研究报告的撰写298

（一）调查研究报告的特点和类型298

（二）应用性调查研究报告的写作301

一、决策与决策科学304

（一）决策的概念304

（二）决策的分类308

（三）经验决策与科学决策311

二、决策的基本程序321

（一）确定目标321

（二）信息资料的搜集、整理、分析与预测324

（三）决策方案的设计330

（四）决策方案的评价331

（五）决策方案的选择和确定336

（六）决策方案的执行337

三、国家公务员决策常用的调查咨询方法339

（一）开调查会339

（二）个别谈话340

（三）现场观察340

（四）解剖麻雀340

（五）蹲点调查341

（六）广议法341

（七）举隅法343

（八）舆论思考法344

（九）说教干扰法345

（十）集体商议法346

（十一）推理和谈判的决策346

（十二）综摄法347

（十三）圆桌仲议法349

（十四）专家预测法350

（十五）德尔斐法356

四、国家公务员决策常用的定量分析方法361

（一）确定性决策分析方法361

（二）风险性决策分析方法362

（三）未确定性决策分析方法374

一、办公自动化的基本概念381

（一）办公自动化带来的效益383

（二）办公自动化与管理信息系统和决策支持系统的关系383

二、办公自动化与国家公务员制度385

（一）办公自动化技术对公务员制度的促进作用385

（二）办公自动化技术与办公管理机构386

三、办公自动化的通用技术设备387

（一）复印机388

（二）传真机389

（三）缩微胶片系统390

（四）打字机392

四、办公自动化新型系统392

（一）电子邮政系统392

（二）轻印刷系统395

（三）可视数据系统396

（四）光盘图文存储系统简介399

（五）电子会议系统400

一、计算机系统的基本概念402

（一）电子计算机系统的构成402

（二）计算机的主要性能指标404

（三）办公自动化对计算机系统的要求405

二、DOS条统与DOS操作命令406

（一）DOS文件与DOS命令407

（二）DOS磁盘操作命令408

（三）DOS文件操作命令409

（四）系统配置和批处理命令414

三、高效率的工具软件PCTOOLS415

（一）PCTOOLS的基本特点与功能416

（二）文件功能和应用418

（三）文件功能详解419

（四）磁盘及特殊功能425

一、中文信息技术及其主要设备427

（一）中文信息处理要解决的关键问题427

（二）汉字代码体系428

（三）中西文兼容技术430

二、汉字输入技术——五笔字型431

（一）汉字字型结构分析431

（二）键盘设计与使用436

（三）输入编码规则437

三、桌面印刷系统——WPS442

（一）系统简介442

（二）操作命令444

（三）文本编辑445

（四）打印449

（五）制表454

（六）模拟显示及打印457

一、数据库的基本概念460

（一）数据库及其特征460

（二）数据库模型和结构461

二、数据库系统464

（一）数据库的构成464

（二）几种常用数据库系统466

三、数据库在办公自动化技术中的应用470

（一）数据处理系统（DPS）470

（二）管理信息系统（MIS）470

（三）远程数据查询系统472

（四）决策支持系统（DSS）472

四、dBASEⅢ简介473

（一）dBASEⅢ的主要技术指标和文件类型473

（二）dBASEⅢ的数据和表达式477

（三）数据库的基本操作481

（四）数据库之间的操作490

一、数据通信技术概述494

二、计算机网络和系统互连496

三、局域网概述498

（一）局域网的特点498

（二）局域网的构成498

（三）局域网的传输介质500

四、局域网在办公自动化中的应用500

（一）局域网在办公自动化中的作用500

（二）局域网的选择501

五、其他通信技术的应用503

六、办公自动化系统的安全与保密的主要环节507

（一）办公自动化系统不安全因素的主要环节507

（二）人为因素的构成508

（三）应采取的相应措施509

七、办公自动化系统的物理安全与保密510

八、办公自动化系统的保密技术513

（一）密码技术513

（二）网络资源的保护516

九、系统的可靠性与可维护性517

（一）冗余技术518

（二）系统的可维护性519

一、系统开发的基本概念522

（一）系统分析522

（二）系统设计（狭义设计）524

（三）系统实施525

（四）系统试运行525

（五）系统使用、维护和评价526

二、办公自动化系统的功能、组成和性能指标527

（一）办公自动化系统的基本功能527

（二）办公自动化系统的组成528

（三）办公自动化系统的性能指标529