《中国出入境检验检疫初探》求取 ⇩

前言1

序1

目录1

上篇 总论2

第一章 检验检疫与检验检疫学2

第一节 检验检疫的含义和内容2

一、检验检疫的含义2

二、检验检疫主要工作内容4

第二节 检验检疫学研究的对象8

第三节 检验检疫学的性质10

一、双重性10

三、强制性11

二、区域性11

四、预防性12

五、综合性12

六、规范性13

七、适时性13

第四节 检验检疫学形成和发展14

一、国外检验检疫学的形成和发展14

二、我国检验检疫学的形成和发展18

第二章 出入境检验检疫在国际贸易中的地位和作用22

第一节 检验检疫的地位22

一、集中统一的主管地位22

二、居间的公证鉴定人24

三、证书是调整各方利益关系的有效文件27

第二节 检验检疫的作用28

一、维护国家利益，提高出口商品竞争力28

二、提供原产地证明，扩大出口创汇31

三、以质取胜，促进地方经济的发展31

四、防病除害，保护人们身体健康33

第三节 发挥检验检疫作用的根本途径34

一、树立“以质兴国”的战略思想34

二、处理好监管与检验检疫、把关与服务的关系35

三、以人为本，提高队伍综合素质36

第三章 出入境检验检疫的管理体制38

第一节 检验检疫管理体制沿革38

一、卫生检疫体制沿革38

二、商检与动植检体制沿革40

第二节 检验检疫管理体制的改革42

一、“三检”合一及其意义42

二、检验检疫现行管理体制45

三、现行管理体制的主要特点46

第三节 机构设置48

一、国家检验检疫局机构设置48

二、直属国有事业部门机构设置50

三、国有企业部门机构设置54

四、外商投资机构设置56

五、全国各地检验检疫机构设置56

第四节 私人检验机构刍议59

一、私人检验机构的概念59

二、私人“公证行”的合法性60

三、私人“公证行”的合理性61

四、私人“公证行”的管理模式63

五、私人“公证行”的政策64

第五节 管理体制改革的深化65

一、要认识改革的复杂性和艰巨性66

二、要有完备的法制66

三、要“富有效率”和“充满活力”67

四、要反腐倡廉，从严治政68

五、要开展理论研究69

第六节 国（境）外检验检疫机构69

一、国外检验检疫机构类型69

二、国（境）外的主要检验鉴定公司简介70

附录1：国家出入境检验检疫局局名和内设司室及有关行政职务英文译名79

附录2：国家局各司室简称及公文统一编字表81

附录3：中国进出口商品检验总公司及其分支机构简况82

附录4：中国检验有限公司（香港）及其下属企业简况89

附录5：国家局批准的外商投资检验机构简况91

第四章 出入境检验检疫法律、法规94

第一节 商品检验法及实施条例94

一、中国进出口商检法律、法规形成过程94

二、商品检验法98

三、商品检验法实施条例101

第二节 动植物检疫法及实施条例104

一、动植物检疫法规的形成过程104

二、动植物检疫法107

三、动植物检疫法实施条例110

第三节 卫生检疫法及实施细则和食品卫生法113

一、卫生检疫法律、法规形成过程113

二、卫生检疫法及实施细则118

三、食品卫生法125

第四节 世界各国及地区检验检疫法规129

一、前苏联有关法规129

二、东欧各国有关法规129

三、美国、加拿大等国有关法规130

四、西欧国家有关法规132

五、澳大利亚和新西兰有关法规133

六、亚洲国家有关法规135

一、商品检验的国际条约137

第五节 有关检验检疫国际条约和双边协定137

二、动植物检疫的国际条约139

三、动植物检疫的双边协定144

四、国际卫生公约149

第六节 与检验检疫相关的法律法规153

第五章 国际贸易法律、惯例与出入境检验检疫167

第一节 国际贸易法律与惯例简述167

一、国内法167

二、国际贸易惯例171

三、国际贸易公约173

第二节 主要国际贸易法律、惯例简介175

一、《1893年货物买卖法案》（1973年修订）及案例175

二、《联合国国际货物销售合同公约》及案例176

三、《国际贸易术语解释通则》及案例179

四、《跟单信用证统一惯例》及案例182

五、《托收统一规则》及案例188

第三节 国际贸易法律惯例中有关商品检验的规定192

一、有关商检证明法律效用的规定192

二、有关买方检验权的规定193

三、有关商品检验时间和地点的规定195

四、有关全面进口监管计划的规定196

第四节 我国检验检疫如何适应世界贸易组织的国际规范198

一、关贸总协定的产生与发展198

二、关贸总协定的基本内容及对商品检验检疫的有关规定201

三、关贸总协定的法律原则在检验检疫中的适应性203

四、深化改革，适应国际规范208

第六章 我国出入境检验检疫工作的演变及前瞻214

第一节 检验检疫工作的雏型（古代时期）214

一、检验检疫工作产生的基础（先秦、汉至隋各代）214

二、检验检疫工作的萌芽（唐、宋、元、明至清中期）218

第二节 检验检疫工作的演进（近代时期）222

一、检验检疫工作的厄运222

二、检验检疫工作的确立226

第三节 检验检疫工作的发展228

一、检验检疫工作的新曙光228

二、检验检疫工作的发展229

第四节 检验检疫工作前瞻238

第七章 出入境检验检疫工作程序243

下篇 分论243

一、动植物检疫审批244

第一节 检疫审批和检疫预报244

二、动植物检疫预报248

第二节 报验248

一、报验资格及报验员证248

二、报验范围249

三、报验时应提供的单证250

四、填写报验申请单252

五、收费253

六、报验工作常见的问题254

第三节 现场检验检疫鉴定及处理255

一、抽、取（采）样257

第四节 抽、取（采）样与检验检疫257

二、抽样程序259

三、检验、实验室检疫、鉴定262

第五节 签证、放行及通关手续263

第六节 优化程序管理，方便进出263

一、要明确改革方向，避免职能交叉264

二、要抓住关键环节及时调整265

三、注意国外动态，与国际惯例相一致266

附录1：入境检验检疫鉴定参考流程图267

附录2：出境检验检疫鉴定参考流程图268

第一节 法定检验制度269

一、法定检验概念及特点269

第八章 出入境商品检验269

二、法定检验的作用和意义272

三、《种类表》的制定及变化275

四、法定检验商品的免验278

第二节 商品检验的内容280

一、质量检验281

二、规格检验282

三、数量检验282

四、重量检验283

五、包装检验285

六、安全性能检验285

七、卫生检验287

一、以法律、法规为依据289

第三节 商品检验的依据289

二、以合同或信用证有关技术要求为依据290

三、以检验技术标准和规范为依据292

四、以与贸易相关的其他单据为依据299

第四节 商品检验形式和方式302

一、商品检验的形式302

二、出口商品检验的方式305

三、进口商品检验的方式311

第九章 出入境动植物检疫315

第一节 动植物检疫简述315

一、动植物检疫的意义315

二、动植物检疫的目的和任务316

三、实施动植物检疫要点317

一、动物检疫疫病名录319

第二节 动物检疫319

二、活动物检疫321

三、动物产品检疫323

四、禁止进境物324

五、动物检疫发展趋势325

第三节 植物检疫325

一、进境植物检疫325

二、出境植物检疫327

三、保税区进出境植物检疫328

四、《进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》和《植物检疫禁止进境物名录》329

五、植物检疫发展趋势329

一、运输工具检疫重要性331

第四节 运输工具检疫331

二、运输工具检疫范围和方法332

第五节 旅客携带物、邮寄物检疫334

一、旅客携带物检疫335

二、邮寄物检疫337

三、存在问题与建议339

第六节 检疫除害处理339

一、检疫熏蒸灭虫340

二、检疫消毒和灭菌343

第七节 主要动植物危险性有害生物识别345

一、主要动物危险性有害生物识别345

二、主要植物危险性有害生物识别350

二、日本的动植物检疫358

三、澳大利亚的动植物检疫358

一、美国动植物检疫358

第八节 几个主要国家动植物检疫情况简介358

四、韩国动植物检疫359

五、美国、欧盟等国家对木质包装的新要求359

附录1：进出境动物及产品检疫采样标准361

附录2：中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物及产品和其他检疫物名录363

附录3：中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录364

附录4：中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录371

第十章 出入境卫生检疫375

第一节 卫生检疫简述375

一、国境卫生检疫的分类378

二、国境卫生检疫的任务379

三、国境卫生检疫的特点384

第二节 检疫查验385

一、海港检疫查验385

二、空港检疫391

三、陆路检疫393

第三节 传染病（疾病）监测395

一、口岸疾病监测种类395

二、口岸传染病监测对象和内容395

三、口岸疾病监测方法396

第四节 卫生处理404

一、卫生处理的对象及内容405

三、留验407

四、就地诊验407

二、隔离407

五、消毒408

六、杀虫411

七、灭鼠432

第五节 国际旅行卫生保健434

一、国际旅行卫生保健的内容435

二、卫生保健门诊建设和要求440

三、卫生保健信息管理441

第六节 进口食品卫生检验442

一、进口食品卫生检验的地位和作用442

二、进口食品监督、检验的法律依据和技术规范443

三、进口食品卫生监督检验工作规程447

四、进口食品的全程管理451

第七节 集装箱货物检疫454

一、集装箱的种类及检疫、放射性监测管理的重点对象454

二、集装箱、货物卫生标准455

三、集装箱、货物卫生检疫管理依据456

四、集装箱、货物卫生检疫管理方法456

五、集装箱、货物的联网管理460

第八节 国境检疫放射性监测461

一、放射性物质全球的分布和潜在的危害462

二、实施放射性监测的必要性464

三、放射物品分类465

四、监测仪器与方法467

五、监测结果468

六、有关部门工作要协调473

第九节 口岸媒介生物控制与研究477

一、啮齿动物监测478

二、蚊虫监测488

三、蝇类监测493

四、？蠊的监测495

五、蚤类监测496

六、虱的监测497

第十一章 出入境检验检疫监督管理498

第一节 监督管理的地位和作用498

一、监督管理的地位498

二、监督管理的作用501

三、监督管理的对象、内容和方式502

一、质量许可制度505

第二节 质量许可制度与出口食品厂（库）卫生注册505

二、出口食品厂（库）卫生注册登记制度513

第三节 商品质量认证和质量体系认证530

一、商品质量认证530

二、质量体系认证536

第四节 商品批次、封识管理545

一、批次管理545

二、封识管理549

第五节 保证检验实效的管理措施553

一、认可检验553

二、免验555

三、分类管理555

第六节 实验室认可制度558

二、实验室认可程序559

一、实验室认可的基本条件559

三、认可实验室的职责和义务560

四、认可后的监督管理561

五、对实验室评审员的认可562

六、国际间的实验室认可563

第七节 动植物检验检疫监督管理564

一、监督管理必要性564

二、监督管理范围565

三、监督管理方法565

第八节 卫生检疫监督管理567

一、卫生检疫监督内容与范围567

二、卫生检疫监督依据与责任568

三、国境口岸卫生监督569

四、船舶卫生监督571

五、空港卫生监督573

六、经济技术开发区卫生监督575

第十二章 出入境商品鉴定业务582

第一节 鉴定业务简述582

　 一、鉴定工作产生与发展582

二、鉴定工作性质与任务584

三、鉴定工作基本要求584

四、鉴定工作业务范围585

第二节 重量鉴定586

一、衡器鉴重586

二、水尺计重597

三、容量计重620

四、货载衡量640

第三节 海事鉴定649

一、残损鉴定649

二、装运技术条件鉴定654

三、集装箱检验与集装箱货物鉴定659

第四节 包装检验／鉴定667

一、包装的含义及种类667

二、包装检验范围及法律、标准依据669

三、包装容器检验／鉴定技术671

四、危险货物包装检验683

第五节 鉴定工作遇到的问题692

一、衡器鉴重遇到的问题692

二、水尺计重、容量计重遇到的问题693

三、残损鉴定遇到的问题694

第十三章 外商投资财产鉴定696

第一节 鉴定目的与内容696

一、鉴定产生与发展696

二、鉴定范围与内容699

三、鉴定机构与实施701

四、投资财产的确认703

五、财产鉴定目的与前提705

第二节 鉴定方法707

一、价值鉴定方法707

二、损失鉴定方法715

三、品种、质量、数量鉴定方法717

一、申请721

第三节 鉴定程序721

二、受理申请722

三、制定鉴定工作方案723

四、鉴定工作实施724

第四节 鉴定组织管理726

一、资格726

二、数据信息系统727

三、法律责任728

四、复验与裁定728

第五节 鉴定工作有关问题与对策729

一、有关问题729

二、存在问题缘由分析730

三、对有关问题的处理与对策732

一、国际标准化组织与质量体系标准733

第十四章 质量体系与环境管理体系733

第一节 概述733

二、国际标准化组织与环境管理体系标准742

三、中国进出口商品质量认证中心简介745

第二节 质量体系749

一、质量体系的建立749

二、质量体系的运行755

三、质量体系的审核760

第三节 环境管理体系762

一、部分国家和地区环境管理体系推行状况762

二、我国环境管理体系标准推行现状768

一、质量体系与环境管理体系的相容性786

第四节 质量体系与环境管理体系的发展786

二、质量体系标准与环境管理体系标准789

第十五章 原产地证明798

第一节 一般原产地证明798

一、货物原产地798

二、原产地证明种类和作用800

三、我国出口货物原产地规则及实施办法800

第二节 普惠制的产生和基本内容803

一、普惠制的产生和发展803

二、普惠制原则和目标806

第三节 普惠制原产地规则807

一、原产地标准807

三、书面证明809

二、直接运输规则809

第四节 充分利用普惠制，扩大出口创汇811

一、我国利用普惠制概况811

二、申请普惠制产地证程序814

三、利用普惠制，扩大出口创汇816

第十六章 国际贸易索赔、理赔及争议的解决819

第一节 索赔与理赔820

一、索赔、理赔含义820

二、索赔类型820

三、索赔产生原因823

四、索赔应具备的单证824

第二节 索赔、理赔应注意的问题826

一、出口理赔应注意的问题826

二、对外索赔应注意的问题827

第三节 签好合同中索赔条款828

一、索赔期限829

二、罚金条款830

三、不可抗力条款831

第四节 国际贸易争议的解决833

一、国际贸易争议的含义和解决方式833

二、国际贸易仲裁834

三、国际贸易诉讼838

第十七章 出入境检验检疫人员职业道德规范和廉政规定848

第一节 制定职业道德规范和廉政规定的意义和作用848

一、意义848

二、作用851

一、为改革、发展服务的原则852

第二节 职业道德规范和廉政规定基本原则852

二、实事求是的原则853

三、稳定和发展相统一的原则854

四、制度和教育相结合的原则855

第三节 职业道德规范和廉政规定主要内容和特点855

一、内容855

二、特点861

第四节 职业道德教育与廉政制度建设相关性862

第五节 新时期加强职业道德和廉政建设途径和对策864

一、途径864

二、对策867

后记870