《新公共管理 政府再造的理论与实务》求取 ⇩

第一编新公共管理与政府再造的基础理论3

第一章政府再造——革新「行政革新」之理论建构詹中原3

壹.前言——「行政革新」再省思3

贰.古典行政革新理念的修正4

参.政府再造之内涵界定7

肆.各国政府再造运动趋势10

伍.政府再造之理论建构17

陆.结论——政府再造的新思维20

第二章企业精神政府的设计与限制詹中原29

壹.前言29

贰.古典公共行政理论之企业性管理（Entrepreneurial Management）29

参.企业精神政府与公共行政之变移32

肆.企业精神政府的设计策略及执行工具36

伍.企业精神政府的限制39

陆.结论——公共企业精神限制之解决40

第三章国家竞争力与政府再造詹中原45

壹.前言——国家竞争力之定义及内涵45

贰.我国国家竞争力现况——IMD与WEF之报告评比50

参.政府职能与国家竞争力评比52

肆.行政再造（Administrative Reengineering）59

伍.政府再造——当前行政革新的新趋势62

陆.结论——各国政府再造之共同特性67

第四章新公共管理与国家发展詹中原71

壹.前言——新公共管理（new public management）的新趋势71

贰.新公共管理发展之历史系络72

参.新公共管理典范75

肆.结论79

第五章公共服务之活化——民营化政策的签约外包策略 李宗勋85

壹.前言85

贰.「公共服务」、「活化」及「再造」的涵义87

参.签约外包的论证与策略92

肆.「民营化政策」的疑虑与省思108

伍.政府新角色的再思116

陆.结论119

第二编世界各国之政府再造129

第六章美国「国家绩效评鑑」之省思与启示陈正隆129

壹.前言129

贰.改革背景130

参.政府再造工程之理论132

肆.美国政府再造——企业精神政府之意涵134

伍.NPR之实施内容137

陆.NPR之批评与检讨142

柒.政府再造运动之省思145

捌.结论——美国政府再造运动之启示148

第七章英国的政府再造经验朱镇明·杨继明155

壹.前言155

贰.英国的政治系络157

参.再造工作的推动——政策历程与内容162

肆.评论173

伍.结论178

第八章纽西兰政府之经济改革——理论、系络与学习 陈正隆183

壹.前言183

贰.改革的目的与原则184

参.推动改革之组织185

肆.改革内容与成效187

伍.改革系络之分析194

陆.省思与讨论196

柒.经验学习与结论201

第九章瑞典与挪威政府绩效策略措施——对我国政府再造的启示陈明照211

壹.前言211

贰.瑞典公部门职能竞赛的特性213

参.卓越的挪威政府绩效218

肆.政府再造的共识愿景225

伍.结论229

第十章中国大陆的政府再造——「国务院机构」与「国有企业」改革詹中原237

壹.前言237

贰.国务院机构的改革238

参.大陆国有中小企业的改革与发展——再造市场机能与政府管制策略243

肆.结论——改革对策之思维256

第三编新公共管理与政府再造的议题分析263

第十一章地方政府公共经理人与地方议会——管理主义的理论实践詹中原263

壹.前言——地方政治生态及政策系络263

贰.新公共管理的民主困境：我国的中央——地方宪政政治系络265

参.新公共管理之地方与中央互动系络——制度模型267

肆.地方公共经理人与专业主义（professionalism）273

伍.新地方主义（New Localism）与地方议会275

陆.结论——管理主义与地方管理体制（governing body）强化277

第十二章政府再造的政治分析——权力互动的观点朱镇明281

壹.前言281

贰.各国及我国政府的再造运动——原则与内容286

参.文化因素与政府再造294

肆.政府体制与政府再造300

伍.地方政府与政府再造306

陆.官僚体系与政府再造312

柒.民间社会与政府再造319

捌.结论326

第十三章新结盟主义（Neo-Coalitionism）之BOT模式本质郑锡锴335

壹.前言335

贰.公、私部门合作关系之理论探讨336

参.公、私门协力关系本质之探究——新结盟主义之来临？344

肆.BOT合作模式之解析353

伍.我国BOT政策之评析365

陆.新结盟主义与我国BOT政策之展望371

柒.结论374

第十四章公务人力管理体制再造——新公共管理的观点蔡志？·范祥伟379

壹.前言——重建政府人事法制上位价值和管理策略379

贰.研究初旨——链结新公共管理与公务人力资源管理关系381

参.制度再造——由美国公务人力管理革新论公务人力管理制度的迫切需求386

肆.「管理」与回应——美国当代公务人力管理的问题检讨395

伍.结论——再造是新方向的开始，也是新问题的发端402

第十五章电子化政府与网路行政牛萱萍405

壹.前言405

贰.电子化政府的内涵407

参.各国电子化政府422

肆.结论——电子化政府与网路行政的陷阱434

第十六章我国公共服务签约外包的个案分析——以北高两市市政、台湾省政为检证对象李宗勋441

壹.前言441

贰.我国签约外包的现况——质化调查结果444

参.影响推动签约外包的意愿——个别性立意问卷结果471

肆.深度访谈方面477

伍.结论——回顾与策进480

第十七章河川整治与政府再造——淡水河系及台湾重要流域水资源保护的政策省思詹中原503

壹.前言——台湾地区水资源现况503

贰.现行政策及绩效——淡水河系污染整治方案505

参.现行政策及绩效——台湾省流域整体性环保计画509

肆.河川整治的执行限制及困境——行政可行性分析514

伍.结论——河川整治规划的行政能力再造523

第十八章典范变迁的辩证关系——公共管理与公共行政的共生与转生杨继明531

壹.前言531

贰.变革的时代532

参.变革与新公共管理的历史脉络534

肆.行政与管理的共生与转生541

伍.重新检视公部门的研究543

陆.结论——典范变迁的共生与转生547

第十九章特稿——日本的行政再造江丙坤553

壹.前言553

贰.行政再造的目标与作法555

参.中央与地方的分权561

肆.中央与地方政府财源的保障571

伍.人事制度改革576

陆.结论586

附录587

一.挪威政府现状589

二.挪威Kjell Magne Bondevik政府阁员名单590

三.1997-2001挪威议会（Storting）议员党派别591

四.我国BOT政策演展之大事纪592

五.我国目前正进行中之BOT公共建设项目595

六.我国中正机场捷运BOT政策演展之大事纪598

七.我国高速铁路BOT政策演展之大事纪598

八.美国政策及评估中心的公开报告一览表（1993～）602

九.○○市政府市政签约外包现况及建议调查表603

十.○○市政府行政业务委托或外包之研究604

十一.○○市政府市政签约外包之研究——深度访谈大纲611

十二.「国际市政管理协会」（ICMA）于1988年调查之「地方政府服务」类别表613

索引615