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第一章导论1

第一节 公共政策的涵义1

第二节 何以要研究公共政策5

第三节 我国古代公共政策的例范10

第四节 公共政策的类别12

第五节 公共政策涉及的范围14

第六节 公共政策的知识17

第七节 公共政策的研究24

第八节 公共政策规划的特征27

第九节 谁规划公共政策?31

第十节 公共政策规划的难题33

第十一节 公共行政与公共政策的关系34

第十二节 结语37

第二章公共政策规划的过程39

第一节 公共政策规划的意境39

第二节 公共政策问题的理解41

第三节 终极的选择47

第四节 现代政府机关制订政策的步骤50

第五节 公共政策制订的作业过程59

第六节 公共政策规划过程的模式简介61

第七节 公共政策形成程序图表67

第三章公共政策之决策作业75

第一节 决策的意义与程序75

第二节 决策的性质82

第三节 决策的特征85

第四节 决策的方法与原则87

第五节 决策类型88

第六节 决策结构90

第七节 决策的先决条件91

第八节 决策环境93

第九节 集体决策功能的阐明95

第十节 集体决策应用的手段97

第十一节 决策者行为方面感受的影响100

第十二节 决策过程遭遇的变项103

第十三节 决策理性的限制107

第十四节 问题分析与决策分析110

第十五节 结语120

第四章公共政策决策的模式128

第一节公共政策决策模式之简介128

(一)理性主义129

(二)超理性模式136

(三)连贯的裁决模式138

(四)满意的模式139

(五)逐渐演进模式141

(六)综合审察理论147

(七)政治系统理论148

(八) 才俊理论152

(九) 团体理论155

(十) 制度主义159

(十一) 功能程序理论163

第二节 公共政策制订模式的特征164

第三节 结语167

第五章公共政策与策略运用173

第一节 策略的意义173

第二节 决策的策略理论174

第三节 一般性策略的例范177

第四节 大策略、国家策略及军事战略简介180

第五节 公共政策的决策策略183

第六节 一般决策的策略187

第七节 林敦姆教授的决策策略理论189

第八节 政策分析的策略191

第九节 预测未来的策略195

第十节 人民团体如何影响公共政策的策略197

第十一节 商业竞争运用的策略201

第十二节 结语203

第六章政策分析205

第一节 何以需要分析205

第二节 政策分析的涵义208

第三节 政策分析的目的211

第四节 政策分析处理的问题212

第五节 政策分析的特征215

第六节 政策分析的方式216

第七节 政策分析的要素222

第八节 政策分析的基本结构224

第九节 政策分析的一般程序227

第十节 政策分析实际的程序231

第十一节 政策分析资料的搜集234

第十二节 政策分析之技术236

第十三节 政策分析权力的影响240

第十四节 政策分析之限制243

第十五节 政策分析的窒碍247

第十六节 政策分析中政治因素的查证248

第十七节 结语252

第七章公共政策的执行258

第一节 执行的概念258

第二节 联合行动的问题260

第三节 参与人员问题261

第四节 执行机构性能问题264

第五节 执行延误问题267

第六节 执行效率问题273

第七节 纠正与补救措施275

第八节 行政程序概念与作业288

第九节 行政程序的技巧294

第十节 执行政策联带措施295

第十一节 结语299

第八章公共政策的评估305

第一节 政策的评估过程305

第二节 评估基准之建立307

第三节 政策评估因素的分析310

第四节 政策实施作业的评估312

第五节 评估资料的来源314

第六节 评估资料的内涵316

第七节 政策影响力的评估323

第八节 政策评估遭遇的问题325

第九节 政策评估的循环性327

第十节 结语342

第九章公共政策制订与公民346

第一节 与论形成中公民扮演的角色346

第二节 与论的形态348

第三节 关系团体349

第四节 与论与政策之间的离合351

第五节 与论发动者和舆论之形成352

第六节 公民与选举354

第七节 公民投票功能356

第八节 公民与政党359

第九节 公民与利益团体362

第十节 公民个人与公共政策之制定366

第十一节 结语368

第十章公共政策规划过程的变项和关键问题375

第一节 影响政策规划的变项375

第二节 影响政策规划的关键问题387

第三节 公共政策之效能与民主396

第四节 公共政策的功能与特征404

第五节 结语406

第十一章公共政策规划作业与改进途径411

第一节 公共政策的规划作业411

第二节 公共政策规划作业的原则418

第三节 公共政策规划改进途径420

第四节 公共政策规划改进的要点与步骤445

第五节 结语448

第十二章公共政策的研究发展与贡献455

第一节 公共政策研究的肇始455

第二节 美国公共政策研究概述456

第三节 美国公共政策研究的贡献467

第四节 结语471

附录一当前美国学府研究公共政策之旨趣477

附录二美国各大学系所设置与课程489

附录三美国各学府公共政策研究机构之简介503

附录四修谈公共政策博士硕士的例范515

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