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第一篇 公安机关与公安工作3

第一章 中国公安机关的形成3

第一节 第二次国内革命战争时期——公安机关的创建3

第二节 抗日战争时期——公安工作走上适合中国革命实际的发展道路4

第三节 解放战争时期——公安工作重点从农村转入城市7

第二章 公安机关9

第一节 公安机关的性质9

第二节 公安机关的职能12

第三节 公安机关的任务15

第四节 公安机关的职责17

第五节 公安机关的权力19

第三章 公安工作23

第一节 什么是公安工作23

第二节 公安工作的原则和基本工作方法26

第三节 公安工作中党的领导29

第四节 公安工作中的群众路线32

第五节 公安业务管理34

第一节 铁路公安的产生与演变38

第六节 公安勤务43

第四章 公安管理与组织45

第一节 公安管理45

第二节 公安行政组织60

第五章 治安管理总论69

第一节 治安管理概述69

第二篇 治安管理69

第二节 治安管理的原则70

第三节 治安管理处罚71

第四节 治安管理的组织和实施73

第六章 公共治安秩序管理74

第一节 公共治安秩序管理概述74

第二节 公共治安秩序管理的基本措施74

第三节 公共复杂场所管理75

第一节 危险物品管理概述77

第七章 危险物品管理77

第二节 危险物品管理方法79

第八章 特种行业管理81

第一节 特种行业管理概述81

第二节 特种行业管理方法82

第九章 基层治安工作83

第一节 基层治安工作概述83

第二节 公安派出所工作84

第三节 社会安全防范组织86

第一节 户政管理的性质与特点90

第十章 户政管理总论90

第三篇 户政管理90

第二节 户政管理的任务与作用91

第三节 户政管理的指导思想与队伍建设93

第四节 不同社区的户政实施96

第十一章 户籍与人口基本信息管理101

第一节 户口登记101

第二节 户口的调查、统计与档案管理103

第三节 人口基本信息计算机管理107

第十二章 户口迁移109

第一节 新中国的户口迁移109

第二节 户口迁移制度111

第三节 户口迁移工作113

第一节 实行居民身份证制度的重要意义116

第二节 居民身份证制度116

第十三章 居民身份证管理116

第三节 居民身份证工作119

第十四章 流动人口的暂住管理122

第一节 流动人口管理制度122

第二节 流动人口暂住管理制度123

第三节 流动人口暂住管理方法126

第四篇 出入境管理131

第十五章 出入境管理概述131

第一节 出入境管理的对象和任务131

第二节 出入境管理的基本原则134

第三节 出入境管理的法律依据136

第四节 出入境管理机构139

第十六章 国籍管理141

第一节 国籍概述141

第二节 中国的国籍制度142

第三节 国籍冲突的法律适用145

第十七章 中国公民出入境管理149

第一节 国内公民出国149

第二节 出国审批151

第三节 中国公民入境154

第四节 内地居民往来港澳地区管理特点155

第五节 港澳居民往来内地的程序158

第六节 往来台湾的条件与程序159

第七节 边民出入境162

第十八章 外国人出入境管理165

第一节 外国人入境165

第二节 外国人入境程序166

第三节 外国人出境168

第四节 外国人居留管理170

第五节 外国人旅行管理172

第十九章 边境管理175

第一节 边境管理概述175

第二节 界务管理177

第三节 边境居住和边境作业管理178

第四节 出入境边防检查概述180

第二十章 法律责任183

第一节 法律责任和法律制裁183

第二节 中国公民违法行为构成与处罚185

第三节 外国人违法行为构成与处罚186

第四节 偷越国(边)境的法律责任187

第五篇 保卫194

第二十一章 保卫工作总论194

第一节 保卫工作概述194

第二节 保卫工作的路线、方针、原则和任务195

第二十二章 基层保卫组织202

第一节 基层保卫组织202

第二节 基层保卫组织保卫力量的构成203

第二十三章 要害保卫205

第一节 要害与要害保卫205

第二节 要害保卫的意义206

第三节 要害保卫的主要措施207

第二节 公安保卫部门在预防和追查事故中的职责209

第一节 治安灾害事故及分类209

第二十四章 与治安灾害事故作斗争209

第三节 事故预防210

第四节 事故追查的一般程序和事故的处理210

第二十五章 警卫工作211

第一节 警卫工作概述211

第二节 警卫基础工作216

第三节 住地警卫218

第四节 随身警卫219

第五节 公路路线警卫220

第六节 现场警卫221

第七节 专列、专机、专船警卫222

第二十六章 计算机信息系统安全保护224

第六篇 侦察231

第一节 刑事侦察概述231

第二十七章 刑事侦察231

第二节 刑事侦察的任务和职能233

第三节 刑事侦察的方针和原则234

第四节 现场勘查和检验236

第五节 刑事侦察的基本方法238

第六节 侦察决策、侦察队伍和装备244

第二十八章 预审246

第一节 预审工作的性质、任务、方针和原则246

第二节 预审机构和预审人员250

第三节 预审受理案件253

第四节 预审心理254

第五节 预审讯问的策略和方法258

第六节 预审中证据的收集和判断260

第七节 预审终结263

第八节 看守所267

第七篇 城市道路交通管理工作271

第二十九章 城市道路交通管理271

第一节 城市道路交通管理概述271

第二节 交通秩序管理274

第三节 车辆及其驾驶员管理295

第三十章 道路交通事故与对策303

第一节 概述303

第二节 道路交通事故现场勘查305

第三节 道路交通事故的责任认定310

第四节 交通事故的损害赔偿和调解311

第五节 交通事故的结案处理312

第六节 道路交通事故的分析研究与预防对策313

第三十一章 道路交通自动控制317

第一节 道路交通自动控制概述317

第二节 交叉路口控制的基本原理323

第三节 道路交通自动控制系统326

第四节 静态交通控制327

第五节 高速公路交通控制328

第六节 交通监测330

第三十二章 消防管理333

第一节 消防管理的概念333

第八篇 消防管理333

第二节 消防管理的基本原则334

第三节 消防管理的基本职能338

第四节 消防组织机构340

第三十三章 火灾预防与火场管理348

第一节 火灾预防348

第二节 火场管理358

第三十四章 消防重点管理368

第一节 消防重点的确定和分类368

第二节 消防重点管理的方法370

第三节 重点单位的防火档案377

第九篇 专门公安381

第三十五章 铁路公安381

第二节 铁路公安的几个基本问题383

第三节 新中国铁路公安工作的成就387

第三十六章 交通公安391

第一节 公路公安391

第二节 港口、航运公安393

第三十七章 民航公安397

第一节 民航公安机关的建立和发展397

第二节 民航公安机关的任务397

第三十八章 林业公安400

第一节 林业公安概述400

第二节 林业公安的任务401

第十篇 综合公安部门工作407

第三十九章 公安指挥中心407

第一节 公安指挥中心的创建与发展407

第二节 建立公安指挥中心的意义408

第三节 公安指挥中心的职能409

第四节 公安指挥中心的机构设置409

第五节 公安指挥中心的技术装备410

第四十章 公安后勤管理412

第一节 公安后勤管理概述412

第二节 技术装备管理416

第三节 枪支、警械的管理419

第四节 公安被装管理与房产、物资的管理420

第五节 公安机关的后勤事务管理424

第六节 公安后勤管理现代化427

第六节 公安后勤管理现代化427

第四十一章 公安外事工作430

第一节 公安外事工作概述430

第二节 公安外事交往情况430

第四十二章 公安秘书工作434

第一节 中国公安秘书工作的形成和发展434

第二节 公安秘书工作机构436

第三节 调查研究440

第四节 辅助决策442

第五节 信息管理与办公自动化443

第六节 综合承办与协调工作445

第七节 会议管理446

第八节 信访工作450

第九节 文书处理与档案管理456

第十节 机关事务管理465

第十一节 公安统计工作470

第四十三章 公安文书写作475

第一节 概述475

第二节 公安行政公文写作480

第三节 公安事务文书写作485

第四节 公安司法文书写作488

第十一篇 公安政治工作507

第四十四章 公安队伍管理507

第一节 公安队伍管理的意义和目的507

第二节 公安队伍管理的内容507

第三节 公安队伍的构成509

第四节 公安队伍管理中的思想政治工作511

第五节 公安机关的岗位责任制514

第六节 公安队伍的革命化、现代化、正规化、军事化514

第四十五章 公安教育516

第一节 公安教育概述516

第二节 人民警察在职教育517

第三节 中等公安教育520

第四节 高等公安教育523

第四十六章 公安宣传工作526

第一节 公安宣传工作概述526

第二节 公安宣传工作的主要形式528

第三节 公安宣传工作的历史发展531

第十二篇 公安科技535

第四十七章 公安科技总论535

第一节 公安科技概述535

第二节 公安科技管理538

第一节 刑事科技542

第四十八章 公安刑事、治安科技542

第二节 治安科技545

第四十九章 公安通信、交通、消防科技549

第一节 公安通信科技549

第二节 交通科技551

第三节 消防科技555

第五十章 公安法制总论559

第一节 公安法制559

第十三篇 公安法制建设559

第二节 公安法560

第三节 公安法的创制和发展561

第五十一章 公安立法与公安执法、守法568

第一节 公安立法568

第二节 公安执法、守法569

第五十二章 执法监督572

第一节 公安执法监督概述572

第二节 公安执法监督的内容和分类573

第三节 公安执法外部监督与公安执法内部监督575

附录一 世界主要国家和地区的警察制度及国际间警察合作机制580

一、英国警察580

二、美国警察582

三、法国警察586

四、日本警察587

五、香港警察和台湾警察589

六、国际警察合作591

七、国际刑警组织592

八、其他国际性警察组织600

附录二 人民警察常用法规选编602

一、综合法规602

二、刑事法规612

三、治安管理法规667

四、道路交通管理法规700

五、消防管理法规727

六、边防、出入境管理法规738

七、劳动教养、收容教育法规751