《最新行政工作实务全书》求取 ⇩

第一编　行政工作与行政学概述第一章　行政与行政管理工作3

第一节　行政与行政管理3

行政3

行政范围3

行政管理3

行政管理与其他管理的关系4

行政管理的基本原则5

行政管理的双重属性7

行政管理的基本职能7

第二节　行政管理工作7

国家行政管理工作的基础7

国家行政管理工作的主体8

国家行政管理工作的客体11

第三节　行政学研究及其新趋向11

行政学研究的对象11

行政学研究的范围13

国家行政管理的职能14

国家行政管理工作的主要方式15

行政工作与相应的关系17

行政学研究的主要方法19

当代行政学研究的新趋向22

第二章　行政工作理论的产生与发展25

第一节　历史上对行政管理现象的局部研究25

行政管理的局部研究25

国外对行政管理的局部研究25

国外的行政工作及其理论的发展26

我国历史上行政管理的有关理论和经验28

第二节　现代行政管理理论的直接渊源29

第三节　行政工作理论——行政管理学的产生、发展及其流派30

行政学的产生30

行政管理学的发展及其流派31

第三章 中国行政工作概况43

第一节　中华人民共和国建国前行政工作概况43

我国行政工作产生与发展43

中国近代行政学的研究47

第二节　新中国建立后的行政工作及其研究47

建国早期的行政工作47

建立早期的行政学48

当代中国行政工作的重大课题48

第三节　我国行政工作的基本环境49

第四章　关于中国特色的行政管理及其研究54

第一节　研究行政工作的意义54

第二节　中国行政工作的理论基础55

中国行政工作的理论基础55

运用现代管理科学的一般原理研究行政管理学56

社会主义行政管理工作的基本原则57

中西行政工作及理论的异同58

建设有中国特色的行政工作及其理论体系59

第二编　行政环境与职能工作实务第一章　行政环境工作63

第一节　行政环境概述63

行政环境63

行政环境的分类63

行政生态学63

行政环境和行政管理的关系64

第二节　环境与行政管理66

社会环境与行政管理的关系66

自然环境与行政管理的关系69

国际环境与行政管理的关系70

第三节　中国现阶段的行政社会环境71

社会主义初级阶段的行政社会环境72

中国现阶段社会环境对行政管理的要求74

第二章　行政职能工作实务76

第一节　行政职能概述76

行政职能76

行政职能的分类76

行政职能的特征77

研究行政职能的意义77

第二节　行政职能的主要内容78

政府基本职能78

政府管理运行职能80

第三节　行政职能的转变82

社会变迁与行政职能的转变的关系82

当代各国行政职能的发展趋势82

我国当前行政职能转变的内容和依据83

我国当前行政职能转变的前提84

第四节　我国实现行政职能的主要手段85

第三章　行政决策工作89

第一节　行政决策工作概述89

行政决策的含义和特点89

行政决策的地位和作用90

行政决策的主要类型91

科学的决策在行政管理中的重要性92

第二节　行政决策的原则93

行政决策原则的多层次性93

行政决策的原则94

第三节　行政决策的程序96

第四节　行政决策的体制99

行政决策体制及其发展变化99

行政决策的系统100

第五节　影响行政决策的因素103

第六节　完全理性决策和有限理性决策104

第七节　复合决策过程106

第八节　行政决策的概念模式107

第四章　行政功能、环境案例选编110

第一节　行政功能案例选110

第二节　行政环境案例选113

第三节　行政决策案例选117

第三编　行政组织工作实务125

第一章　行政组织工作概述125

第一节　组织与行政组织125

组织的共同特性125

行政组织126

行政组织的特性126

第二节　行政组织的构成要素127

第三节　行政组织工作的特点128

第二章　行政组织工作的原则131

第一节　适应政府职能需要的原则131

政府职能与行政组织131

政府职能对行政机构影响的因素131

第二节　完整统一的原则132

行政权的统一性132

完整统一的原则132

第三节　分权管理的原则133

行政权的分管性133

行政组织权力的划分133

行政组织权力划分的依据133

第四节　管理幅度和层次适度的原则134

管理幅度与管理层次134

管理幅度中的量变关系134

我国行政管理幅度的形式135

第五节　职、责、权一致的原则135

职、责、权一致原则135

我国职、责、权一致的表现形式135

第六节　经济效能的原则136

经济效能原则的产生136

我国行政组织贯彻经济效能原则的表现形式136

第七节　民主原则和动力原则137

民主参与管理原则137

动力原则138

第三章　行政工作的组织目标与组织环境139

第一节　行政工作的组织目标139

行政组织目标139

行政组织目标的决定因素139

行政组织目标的作用140

制定行政组织目标的原则140

行政组织目标的多重性141

行政组织目标的协调141

第二节　行政组织环境142

行政组织运行和行政环境的关系142

社会环境对组织的影响142

行政组织环境与非行政组织间的关系142

周围环境对行政组织的影响143

行政组织的内部环境144

行政组织对行政环境的影响144

第四章　行政组织的机构和类型145

第一节　组织的基本结构和特性145

管理层次和控制幅度145

典型的组织结构形式146

组织结构的特性148

第二节　行政组织的机构和类型149

行政机构类型149

行政组织隶属机构的划分和类型150

行政组织的类型151

我国的政府行政组织152

第三节　行政组织工作的设计153

行政组织设计的结构形式153

行政组织设计的任务154

行政组织设计的原则154

行政组织工作设计的程序157

第五章　行政组织工作的理论159

第一节　行政组织理论概述159

行政组织理论的演变159

我国行政组织的理论构成160

第二节　西方组织理论流派简介162

官僚组织理论162

科学管理组织理论163

传统管理组织理论163

非正式组织理论164

决策过程组织理论164

管理科学组织理论165

系统组织理论165

第六章　行政组织案例选编167

第四编　行政领导与决策工作实务第一章　行政领导工作概述173

第一节　行政领导概述173

领导173

领导的特点173

行政领导174

行政领导的特点174

行政领导的产生和发展175

第二节　行政领导的地位与作用176

第三节　行政领导的产生方式178

行政领导的产生方式178

现代行政领导的产生方式178

第四节　行政领导理论180

领导特性理论180

领导行为理论181

领导情境理论183

第二章　行政领导工作的类型、方式及适用范围185

第一节　行政领导工作的类型185

行政领导的类型185

领导体制的类型186

领导体制类型连续统190

第二节　行政领导工作的方式及运用190

行政领导工作的共同方式190

行政领导工作的具体方式191

第三节　中国特色的行政首长负责制193

行政领导体制及其类型193

国家行政机关实行首长负责制的原因193

我国行政首长负责制的特点194

健全和完善行政首长负责制194

第三章　行政领导的职责与结构196

第一节　行政领导的职责196

行政职位196

行政职权196

行政职责196

行政领导职能197

行政领导职能的依据198

第二节　行政领导的结构199

行政领导结构199

行政领导班子的群体结构199

第四章　行政领导者的素质及领导艺术202

第一节　行政领导者的素质202

行政领导者的权力202

行政领导者的素质202

第二节　行政领导者素质的培养与提高203

提高领导素质的内在动力203

提高领导素质的有效途径204

提高领导素质的有效方法204

提高领导素质的有效措施205

第三节　行政领导的艺术205

领导艺术205

领导艺术的地位与作用206

提高行政领导艺术的途径206

行政领导选贤用人的重要性207

选贤用人的基本原则207

授权209

授权的意义209

授权应遵循的基本原则210

授权的方式211

会议及其重要性212

会议的功能212

会议的类型及特点212

提高会议有效性的途径213

掌握会议技巧的方法214

第四节　行政领导的工作方法215

行政领导工作方法的重要性215

行政领导工作方法的基本特性215

行政领导工作方法的现代化216

行政领导的工作方法217

系统与领导系统222

系统观点与系统方法223

系统分析方法的基本原则223

系统分析方法在领导工作中的运用224

控制反馈原理与控制反馈方法225

目的性控制与领导控制225

第五章　行政领导权力的分配及行使227

第一节　领导体制和政府间关系227

集权制与分权制227

中央政府和地方政府的关系228

权责关系和领导责任感230

第二节　正确处理行政领导体制中的各种关系231

第三节　行政领导体制改革234

行政领导体制改革的必要性234

行政领导体制改革的标准和原则235

建立高效能的行政领导系统236

第六章 行政领导与决策案例选编237

第五编　行政执行方法与效率实务第一章　行政执行概述251

第一节　行政执行与行政管理251

行政执行251

研究行政执行251

行政执行的基本特点251

行政执行在行政管理中的作用和意义252

第二节　行政执行原则及影响行政执行的因素253

行政执行的原则253

行政执行易出现的问题254

行政执行的过程评估和效果评估255

问题诊断256

完善体制256

影响行政执行的原因256

行政执行的因素257

第三节　政府机关的行政执行活动260

中央政府的行政执行活动260

中央机关的行政执行活动261

省级政府的行政执行活动262

中央机关和省级政府的关系262

基层地方政府的行政执行活动263

第二章　行政实施265

第一节　行政实施的含义和作用265

行政实施的含义265

行政实施的作用265

第二节　行政计划265

制定行政计划的前期工作内容265

行政计划266

行政计划的种类266

制定计划的原则267

制定计划的程序和方法267

第三节　行政指挥268

指挥的作用268

指挥者必须具备的条件268

指挥的类型269

指挥的条件和方法269

第四节　行政沟通与传递270

行政沟通270

行政沟通的意义270

行政沟通的形式270

行政沟通的途径271

行政沟通的障碍271

提高行政沟通效果的方法271

行政传递272

传递工作中的注意事项272

第五节　行政控制273

行政控制的任务和条件273

行政控制的手段273

控制的程序274

行政控制的主要方法275

第六节　行政执行中的监督275

监督的重要意义275

行政监督的内容和层次276

完善监督的途径278

第七节　行政协调278

协调的意义和作用278

产生不协调的因素和原因279

行政协调的基本原则279

行政协调的主要方法279

第八节　行政执行活动的总结279

行政执行活动总结的必要性279

工作总结的基本内容280

工作总结的方法280

第三章　行政信息和反馈282

第一节　行政信息282

行政信息的含义282

行政信息的特点282

第二节　行政信息的储存282

行政信息存贮的作用282

行政信息存贮的原则283

储存行政信息的分类及形式283

行政信息传递的种类283

第三节　反馈与行政反馈284

反馈的含义284

反馈的种类284

反馈的作用284

行政反馈285

第四节　行政信息传递及其障碍的排除285

行政信息传递的基本要求285

信息传递的原则285

第四章　行政效率287

第一节　行政效率的概念及意义287

效率的含义287

效率的意义287

第二节　影响行政效率的诸因素及提高行政效率的方法287

影响行政效率的因素287

提高行政效率的方法288

第五章　行政手段290

第一节　行政法规290

行政法规的含义290

行政法规的种类290

行政法规的特点291

第二节　行政命令291

行政指令与行政干预291

行政命令的含义291

行政命令的特点291

第三节　经济手段292

经济手段的种类292

运用经济手段的原则292

第四节　奖励、惩戒和行政诱导293

《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》293

行政诱导293

第六章　行政执行案例选编294

第六编　行政体制与行政改革工作实务第一章　行政体制301

第一节　行政体制概述301

行政体制301

行政体制的核心301

行政体制的载体301

行政体制的类型301

社会主义国家行政体制的特征301

第二节　行政体制的作用与影响行政体制的因素301

行政体制的作用301

影响行政体制的因素302

第三节　行政体制的主要内容303

行政权力体制303

政府首脑体制304

中央政府体制305

行政区划体制307

我国行政区划体制的类型307

第四节　国外行政体制的特点与变化简介308

国外行政体制的特点308

资本主义国家行政体制的发展变化的主要体现309

社会主义国家行政体制改革的主要变化310

第二章　行政改革311

第一节　行政改革概述311

行政改革的含义311

行政改革的主要理论观点312

行政改革的类型313

行政改革实施的分析313

行政改革的现实要求313

第二节　行政改革的出发点314

第三节　各国行政改革比较317

资本主义国家行政改革的三个时期317

资本主义国家行政改革的主要内容318

前苏联行政体制改革320

东欧国家的行政体制改革321

美国的行政体制改革323

第四节　行政改革的模式、过程、动因目标324

行政改革的模式324

行政改革过程分析325

改革动因与改革目标328

第五节　行政改革的主要内容329

组织结构方面的改革329

职能方面的改革330

结构方面改革与职能方面改革的关系330

体制方面的改革332

第六节　中国的行政体制改革333

我国行政体制改革的目标334

我国行政体制改革的内容334

我国政府机构改革的历史改革334

行政改革的原则336

第七节　行政改革中的效率问题338

行政效率的含义338

衡量行政效率的标准338

影响行政效率的因素339

提高行政效率的重大意义340

提高行政效率的途径341

第三章　行政工作改革案例选编345

第七编　行政监督工作实务357

第一章　行政监督概述357

第一节　行政监督的涵义和特点357

行政监督的涵义357

行政监督的特点及其它359

第二节　行政监督的重要性363

国内外行政监督的理论与实践364

行政监督的重要性365

第三节　行政监督的历史发展367

我国古代的监督制度367

资本主义国家的行政监督368

第二章　行政监督的类型和机制370

第一节　行政监督的类型370

行政机关外部的监督371

行政机关内部的监督373

专业监督或特种监督374

第二节　行政监督机制375

行政监督机制375

行政监督的外部监督机制376

行政监督的内部监督机制382

第三章　行政监督的方式与过程386

第一节　行政监督的范围与原则386

行政监督范围386

行政监督幅度387

行政监督的原则387

第二节　行政监督的方式与过程388

行政监督的内容的方式388

行政监督的过程390

第四章　我国的行政监督392

第一节　我国现行的行政监督体系392

自监督系统392

他监督系统393

行政监察机关与其他监督机关的关系395

第二节　健全和完善我国的行政监督制度396

健全和完善我国行政监督制度的必要性396

完善监督机构和监督制度396

完善监督体制和加强监督队伍建设397

第五章　行政监督案例选编400

第六章　我国国家公务员制度概述406

第一节　国家公务员制度的涵义和基本原则406

公务员的内涵和外延406

国家公务员制度的涵义407

国家公务员制度的基本原则407

第二节　国家公务员的义务与权利409

国家公务员的义务409

国家公务员的权利411

第三节　国家公务员的职位分类413

职位分类的产生413

职位分类的特点414

职位分类的步骤414

职位分类的方法415

职位分类的结构415

职位分类的内容418

公务员职位分类的程序和步骤419

第四节　国家公务员的监督421

具有中国特色的公务员监督体制421

国家公务员监督的基本原则424

第五节　国家公务员的管理426

中国特色的公务员管理机构426

国家公务员的管理原则427

第七章　国家公务员的任免430

第一节　国家公务员的录用430

录用的对象和条件430

录用的原则431

公务员录用程序431

第二节　国家公务员的考核制度434

公务员考核的内容434

公务员考核的种类435

公务员考核的结果435

公务员考核的原则436

公务员考核的程序437

公务员考核的方式方法438

第三节　国家公务员的奖惩制度440

公务员奖惩的条件440

公务员奖惩的种类441

公务员奖惩的基本原则442

公务员奖惩的实施程序和办法444

第四节　国家公务员的职务升降制度445

公务员职务升降的种类445

晋升的条件446

降职的条件448

公务员职务升降的程序与审批权限448

第五节　国家公务员的任免制度449

职务任用449

免职456

第八章　国家公务员的培训福利、辞退及申诉制度458

第一节　国家公务员的培训制度458

公务员培训的种类458

公务员培训的方式459

公务员培训的内容461

第二节　国家公务员的交流与回避制度462

调任462

转任463

公务员的轮换464

公务员的回避制度465

第三节　国家公务员的工资保险福利制度467

公务员的工资制度468

公务员的保险制度471

公务员的福利制度472

第四节　国家公务员的辞职、辞退和退休制度474

辞职474

辞退476

退休478

第五节　国家公务员的申诉控告制度481

公务员的申诉制度481

第八编　行政合同与行政法487

第一章　行政合同487

第一节　行政合同概述487

行政合同487

行政合同的基本要素487

行政合同的特征492

第二节　行政合同的履行原则493

行政合同双方的权利和义务493

行政合同的履行原则494

第三节　中国的行政合同495

中国传统体制下的行政管理495

经济体制改革对行政管理的冲击496

行政合同的发展展望497

第四节　行政合同的适用范围与种类498

行政合同适用范围确定的标准498

行政合同的种类499

第二章　行政合同的缔结、变更和解除518

第一节　行政合同的缔结518

缔结行政合同的主体探讨518

缔结行政合同的权限518

行政合同缔结的特点519

缔结合同的方式519

第二节　行政合同的变更和解除521

行政合同的变更521

行政合同的解除521

第三章　行政合同的履行522

第一节　行政合同履行的特点、原则522

行政合同履行的特点522

行政合同履行的原则523

第二节　行政合同当事人权利524

行政主体的特权524

相对人的权利528

第三节　行政合同的消灭531

行政合同消灭的原因531

行政合同消灭的法律后果532

第四章　行政合同的救济533

第一节　行政合同的救济533

行政合同的救济533

行政合同救济制度的作用533

行政合同救济的主体535

第二节　行政合同案件的审查539

行政合同案件审查的内容539

审查的依据540

行政合同审查的法律后果542

行政合同案件的审查与行政诉讼法544

第五章　行政法与行政法规概述546

第一节　行政法规在行政管理中的作用546

第二节　行政法的基本原则548

第六章 行政法律关系主体550

第一节　行政法律关系主体概述550

行政法律关系主体具有多样性550

行政法律关系主体法律地位具有复杂性550

第二节　国家行政机关概述551

国家行政机关551

行政机关的法律地位551

行政组织法552

行政组织法的内容和形式552

行政组织法的基本组织制度553

第三节　中央行政机关和地方行政机关553

中央行政机关553

地方行政机关555

地方行政机关分类555

地方行政机关的特点555

特别行政区行政机关556

第四节　国家行政机关工作人员556

国家行政机关工作人员556

行政机关工作人员法557

行政机关工作人员法的主要制度557

第五节　个人和组织558

行政法上的个人和组织558

个人和组织作为行政法法律关系主体的意义559

个人、组织对具体行政行为的权利和义务560

第七章　普遍行政行为561

第一节　普遍行政行为概述561

行政行为561

行政行为分类561

行政行为分类的意义562

普遍行政行为的分类562

第二节　行政立法行为563

行政立法行为563

行政立法行为的依据563

行政立法行为的性质564

行政立法与权力机关立法的区别564

我国行政立法行为的分类565

中央行政立法行为和地方行政立法行为566

我国行政立法的基本原则567

我国行政立法的主要程序569

第三节　其他普遍行政行为571

其他普遍行政行为571

其他普遍行政行为与行政立法行为的区别572

其他普遍行政行为与具体行政行为的区别573

其他普遍行政行为的主要形式573

第八章　具体行政行为574

第一节　具体行政行为574

具体行政行为574

具体行政行为分类574

具体行政行为的成立条件575

具体行政行为的效力576

具体行政行为的撤销576

具体行政行为的变更和改变576

具体行政行为的废止和消灭576

第二节　行政决定577

行政决定577

行政决定的成立条件577

行政决定的生效时间577

行政决定的种类578

行政决定的形式578

第三节　行政监督检查579

行政监督检查579

行政监督检查中的行政权力主体的职权和方法581

第四节　行政强制执行582

行政强制执行582

行政强制执行的种类583

行政强制执行的原则583

行政机关强制执行权限的确定583

行政机关强制执行的特殊方式584

行政强制执行程序584

第五节　行政处罚585

行政违法行为585

行政违法行为的构成条件585

行政处罚的原则586

行政处罚586

行政处罚的基础586

行政处罚的事实条件586

行政处罚的作用586

行政处罚的种类586

行政处罚的适用原则587

行政处罚的裁决机关587

行政处罚的裁决程序588

第六节　行政裁决588

行政裁决588

行政裁决的种类589

行政裁决的程序589

第七节　许可证制度589

许可证制度589

实行许可证制度590

实行许可证制度的重要意义590

许可的种类590

许可证的颁发591

许可证的撤销和吊销591

第九章　行政法律责任与行政赔偿592

第一节　行政法律责任概述592

行政法律责任592

行政法律责任的构成要素592

行政法律责任的分类592

第二节　行政侵权赔偿责任593

行政侵权行为的构成条件593

行政侵权赔偿法律责任的归属594

行政侵权赔偿的原则595

行政侵权赔偿方式596

行政侵权赔偿标准597

追偿权597

赔偿费用来源597

解决行政侵义赔偿的途径598

第三节　行政补偿责任598

行政补偿责任的构成要素598

行政补偿责任的特征599

行政补偿的范围599

行政补偿的方式599

第十章　行政法规案例选编601

第九编　行政诉讼与行政诉讼法第一章　行政诉讼与行政诉讼法609

第一节　行政诉讼的概念和特点609

行政诉讼609

行政诉讼的构成要件609

行政诉讼的特征609

第二节　行政诉讼法的概念、任务和效力611

行政诉讼法611

行政诉讼法的任务611

行政诉讼法的效力612

第二章　受案范围与管辖613

第一节　受案范围613

受案范围613

确立受理案件范围的意义613

确定受案范围的指导思想613

行政诉讼受案的确定方式614

我国行政诉讼受案范围的具体规定614

几种不能提起行政诉讼的行政行为617

第二节　管辖618

行政诉讼管辖618

确定行政诉讼管辖的原则619

级别管辖619

级别管辖的具体划分619

地域管辖620

地域管辖的种类620

裁定管辖621

裁定管辖的种类621

第三章　诉讼参与人623

第一节　诉讼参与人概述623

诉讼参与人623

当事人623

诉讼参加人624

第二节　原告624

原告624

原告的资格624

合法权益625

受案范围626

原告的权利626

原告的诉讼义务626

第三节　被告626

被告626

被告的特征626

对被告资格的确认627

被告资格的转移628

被告的权利和义务628

第四节　共同诉讼人629

共同诉讼人629

共同诉讼的种类629

共同诉讼产生的主体条件629

共同诉讼产生的客体条件630

设立共同诉讼制度的意义630

第五节　第三人630

第三人630

第三人特征630

《行政诉讼法》设置第三人制度的意义630

行政诉讼第三人的范围631

第三人的法律地位631

第三人参加诉讼程序631

第六节　诉讼代理人632

诉讼代理人632

诉讼代理人的一般特征632

诉讼代理人的种类632

第四章　起诉与受理635

第一节　起诉与受理的关系635

起诉与受理635

起诉与受理的关系635

起诉与受理关系的四个原则635

第二节　起诉636

行政诉讼起诉与民事诉讼起诉的比较636

行政诉讼中起诉成立的法定条件638

起诉的方式和形式641

第三节　受理642

对起诉的审查642

对起诉的处理程序642

起诉成立的法律效力643

第五章　审理程序644

第一节　审理程序概述644

行政案件审理程序644

行政案件审理程序的基本特点644

第二节　第一审程序645

第一审程序645

第一审行政案件的审理过程645

第一审程序注意问题648

第三节　第二审程序648

第二审程序648

第二审程序特点648

第二审程序的意义648

第二审程序中的几个问题649

第四节　审判监督程序650

审判监督程序650

审判监督程序与第二审程序比较650

审判监督程序的意义651

审判监督程序的提起651

审判监督程序的审理651

第五节　行政案件审理程序中几个问题651

撤诉651

缺席判决652

行政侵权赔偿诉讼652

涉外行政诉讼652

第六章　判决、裁定和决定653

第一节　判决653

行政案件判决653

行政案件判决的特征653

行政案件判决的种类653

判决的法律效力658

第二节　裁定658

行政案件裁定658

行政案件裁定的种类659

裁定的适用范围659

裁定的法律效力661

第三节　决定661

行政案件决定661

行政案件决定的种类661

决定的适用范围662

决定的法律效力663

第四节　行政诉讼的保障663

妨害行政诉讼行为663

妨害行政诉讼行为的构成要件663

妨害行政诉讼行为的种类664

排除妨碍行政诉讼强制措施665

排除妨碍行政诉讼强制措施的种类665

排除妨碍行政诉讼强制措施的适用程序666

行政诉讼期间666

行政诉讼的送达667

行政诉讼的诉讼费用668

行政案件的执行670

执行措施672

执行的一般程序674

执行中止675

执行终结676

执行延期676

执行补救676

第七章　行政复议概述677

第一节　行政复议的概念和特征677

行政复议677

行政复议的特征677

第二节　行政复议与行政诉讼678

行政复议与行政诉讼的区别678

行政复议与行政诉讼的联系678

第三节　行政复议的基本原则679

第四节　行政复议的立法目的681

第八章　行政复议的范围683

第一节　概述683

行政复议范围683

行政复议范围的法律确定方式683

我国行政复议范围的法律确定方式684

第二节　我国目前行政复议的范围684

第三节　行政复议机关不予受理的事项689

抽象行政行为689

内部人事管理行为690

解决民事争议的行政司法行为690

国家行为691

第九章　行政复议管辖692

第一节　概述692

行政复议管辖692

确立行政复议的管辖制度的意义692

确立行政复议管辖的原则692

第二节　一般管辖693

第三节　特殊管辖694

第四节　移送管辖和指定管辖696

第五节　管辖的其他规定697

第十章　行政复议机构698

第一节　概述698

行政复议机构698

行政复议机构的特点698

第二节　行政复议机构的设置699

行政复议机构设置的必要性699

设立行政复议机构的原则699

行政复议机构的设置方向699

第三节　行政复议机构的职责700

第十一章　行政复议参加人702

行政复议参加人702

第一节　行政复议当事人702

行政复议当事人702

行政复议当事人的特征702

行政复议申请人702

行政复议申请人的种类702

行政复议被申请人703

行政复议中适格的被申请人必备条件703

行政复议被申请人的权利和义务704

第二节　共同复议参加人704

共同行政复议与共同行政复议参加人704

共同行政复议的构成条件705

共同复议参加人的几种情况705

第三节　行政复议第三人705

行政复议第三人705

行政复议第三人的特征705

行政复议第三人与行政复议申请人的区别706

行政复议第三人的种类706

第四节　行政复议代理人706

行政复议代理人706

行政复议代理人的特征707

行政复议代理人与行政诉讼代理人的区别707

行政复议代理人的种类707

第十二章　行政复议的期间与送达709

第一节　行政复议的期间709

行政复议期间709

行政复议期间的种类709

行政复议期间的计算710

第二节　行政复议的送达711

行政复议送达711

行政复议送达的方式711

行政复议送达回证712

行政复议送达的效力712

第十三章　行政复议程序713

第一节　行政复议申请713

行政复议申请713

行政复议申请的条件713

申请复议与提起诉讼的关系715

行政复议申请的方式715

第二节　行政复议受理715

行政复议受理715

行政复议申请的审查和处理716

第三节　行政复议审理716

行政复议审理716

行政复议审理前的准备716

行政复议审理的原则717

行政复议审理的范围717

行政复议审理的方式718

行政复议申请的撤回718

第四节　行政复议决定719

行政复议决定719

行政复议决定的种类719

决定变更720

行政复议决定的效力720

第十四章　行政复议案例选编721

第十编　人事行政与国家公务员制度工作实务第一章　人事行政工作概述731

人事行政731

人事行政的职能732

人事行政的任务733

人事行政的发展趋势734

第二章　人事行政的基本原则和制度736

第一节　人事行政的基本原则736

第二节　人事行政的基本制度738

任用制度738

职位分类制度740

工资制度741

考核制度743

培训制度745

退休制度746

第三章　人事行政和公务员制度749

第一节　公务员和公务员制度749

公务员和内涵和外延749

公务员制度750

第四章　人事行政与科学管理755

第一节　人才的宏观管理755

我国人才宏观管理体制改革的背景755

人才规划与市场调节756

人才的综合规划756

政府间接管理人才的手段761

第二节　人事管理现代化763

树立现代化的人才观念763

人才选拔的标准和方法765

新时期的用人之道765

四化建设要求人事管理现代化766

人才资源开发的基本原理767

人事管理的几种现代方法770

人事管理现代化展望771

第十一编　机关行政管理工作实务第一章　机关行政管理工作概述777

第一节　机关管理的性质、特点和职能777

机关管理777

机关管理的性质和任务778

机关管理的特点779

机关管理的职能780

第二节　机关管理的组织、法规和原则783

机关管理的组织783

行政法与行政法规787

行政管理与行政管理法规788

机关管理的原则790

第三节　机关管理的行为、作风和方法791

行政行为与机关管理的行政行为791

行政行为的种类及适用范围792

机关管理的作风及其意义794

机关管理的方法796

第二章　机关办公室行政管理工作799

第一节　机关办公室的管理体制799

办公室机构设置原则799

办公室的机构设置800

第二节　机关办公室人员管理802

办公室人员管理802

办公室人员管理的目标802

办公室人员管理的基本原则803

搞好办公室管理的措施805

第三节　办公室主任在办公室管理中的基本职责806

办公室主任的基本职责806

第四节　机关办公室管理现代化808

机关办公室现代化管理的意义809

办公自动化及其主要功能811

办公自动设备的配置812

办公自动化建设的基本原则813

电子计算机的特点813

电子计算机在办公室管理中的适用范围814

电子计算机的基本结构816

办公室管理现代化的基本特征819

第三章　机关信息和会议行政工作821

第一节　信息和机关信息821

信息的概念及作用821

机关信息及其特征822

第二节　机关信息管理822

机关信息管理及其重要性822

机关信息管理的基本环节823

机关信息的反馈及其作用826

机关信息反馈的基本程序826

第三节　加强机关信息管理工作829

加强机关信息管理工作的基本环节829

第四节　会议的性质、类型和作用831

会议的概述和性质831

会议的类型832

会议的作用833

第五节　机关会议的组织安排833

会议的组织工作和要求833

机关会议的组织安排834

第六节　加强机关会议管理工作的主要环节838

加强机关会议管理工作的主要环节838

第四章　行政工作公文写作实务840

行政公文属于公文840

第一节　行政公文写作的主旨和材料840

行政公文的主旨840

行政公文的材料840

第二节　行政公文写作的结构和表达方式842

行政公文的结构842

行政公文的表达方式842

第三节　行政公文写作的语言和文风844

行政公文写作的语言844

行政公文写作的文风849

第四节　行政公文写作的基本要求850

观点正确850

实事求是851

富于创造性851

讲究逻辑和词章852

准确无误854

第五节　行政公文的写作程序856

行政公文写作的承拟856

行政公文写作的构思856

行政公文写作的拟稿858

行政公文写作的审核858

行政公文写作的修改858

行政公文写作的签发860

第六节　行政公文写作的要点与要求861

行政公文开头的写作861

行政公文正文的写作862

行政公文结尾的写作865

第七节　行政公文各种文体的写作866

行政命令的写作866

行政指令的写作867

行政决定、决议的写作867

行政指示的写作869

行政布告的写作870

行政公告的写作870

行政通告的写作871

通告、布告、公告的区别872

行政通知的写作873

命令、指示性通知与命令、指示的区别876

行政通报的写作876

行政请示的写作879

行政报告的写作881

报告与请示的区别882

行政批复的写作883

函的写作884

会议纪要的写作885

第八节　会议文体的写作888

开幕词888

闭幕词889

开幕词与闭幕词的写作要求889

会议报告890

会议提案892

会议记录894

第九节　行政信息文体的写作896

调查报告896

简报901

信访摘报与信访分析报告905

第十节 日常事务文体的写作909

专用书信910

电报912

启事913

海报913

广告913

第五章　机关秘书与文书档案工作917

第一节　机关行政秘书工作概述917

行政秘书及其分类917

行政秘书工作及其特点918

行政秘书工作的任务和方法919

第二节　机关行政秘书机构919

行政秘书机构的结构919

行政秘书机构的内部组织919

行政秘书机构的设置原则920

行政秘书机构的功能921

行政秘书机构在行政组织中的地位922

第三节　行政秘书工作的目标管理922

目标管理922

行政秘书工作的目标管理922

第四节　机关档案工作924

档案及其特点924

档案的作用924

档案的种类925

机关档案工作的内容和任务925

档案工作的基本原则925

第五节　档案的接收与整理926

档案的接收与收集926

档案的整理工作926

第六节　档案价值的鉴定927

档案鉴定标准927

档案鉴定方法928

档案鉴定工作的组织领导928

第七节　档案的保管928

档案的发展演变规律928

档案保管工作的任务929

档案保管工作的要求930

档案的修复930

特种档案的保管930

第八节　档案的提供利用931

档案的编目工作931

档案检索工具931

档案提供利用的方式934

档案的保密与开放935

档案的编研工作936

损害档案的法律责任937

第六章　档案行政管理工作概述938

第一节　档案行政管理工作的职能、组织结构及行政领导938

档案行政管理职能938

我国档案行政管理的组织机构940

档案行政领导941

第二节　档案行政人员944

档案行政人员的权利944

档案行政人员的义务945

档案行政人员的职责946

档案行政人员的素质948

档案行政人员的任免948

档案行政人员的培训949

档案行政人员的工资951

档案行政人员的福利951

档案行政人员的考核951

档案行政人员的奖惩953

第三节　档案行政管理法规955

档案法955

档案工作制度959

档案工作标准961

第四节　档案行政监督963

档案行政监督的内容963

档案行政监督体系965

档案行政监督的原则967

档案行政监督的途径967

档案行政监督的方式970

档案行政监督的方法970

第五节　档案行政工作组织协调971

档案工作组织协调的原则971

档案工作组织协调的方法973

档案工作组织协调的程序975

第六节　档案工作调查研究977

档案工作调查研究的方法977

统计调查980

档案工作调查研究的原则983

档案工作调查研究的程序985

第七节　档案工作业务指导989

档案工作业务指导的一般原则989

档案工作业务指导的方法994

第七章　机关财务和环境行政工作999

第一节　机关财务管理的性质、特点和原则999

机关财务管理的性质和特点999

机关财务管理的内容和原则1000

机关财务管理的任务1001

第二节　机关预算和收支管理1001

机关预算管理1001

机关支出管理1002

机关收入管理1003

第三节　机关物资管理1004

机关物资管理的对象和作用1004

机关物资管理的要求1004

机关固定资产管理1005

第四节　机关财务分析和监督1005

机关财务分析的内容1005

机关财务分析的形式和方法1006

机关财务监督的内容1006

机关财务监督的形式和方法1007

第五节　机关环境管理的目的和要求1007

环境与环境管理1008

机关环境管理的质量标准和要求1008

第六节　机关环境管理的内容1013

第八章　机关后勤管理工作1019

第一节　机关后勤管理工作的作用1019

第二节　机关后勤管理的程序1020

计划与决策1020

组织与实施1023

监督与控制1024

第三节　机关后勤管理的方法1026

行政管理的方法1026

经济方法1028

思想教育的方法1031

第四节　机关后勤管理队伍建设1034

思想教育工作的重要性1034

后勤队伍思想教育的内容1035

后勤职工思想教育工作的原则1036

后勤职工思想教育方法1038

后勤队伍的组织建设1039

后勤部门党的工作1041

第五节　机关后勤管理中应注意的问题1042

第九章　机关行政管理的优化1044

第一节　机关管理机构设置的合理化1044

机关管理机构合理化的标志1044

机关管理机构合理化的原则1045

机关管理机构合理化的条件1046

第二节　机关人员工作程序化1047

工作程序化的重要性1047

机关人员工作的一般程序1048

第三节　机关管理人员岗位责任化1050

机关管理人员岗位责任化的意义1050

机关管理人员岗位责任化的原则1051

机关管理人员岗位责任化的基本做法1051

机关管理人员岗位责任化的主要形式1052

第四节　机关人员任用立法化1053

任用立法的科学依据1053

任用形式的立法1055

任用机关人员的科学程序1056

第五节　机关人员配备专业化1057

机关人员配备专业化的必要性1057

机关人员配备专业化的科学途径1058

第六节　推行公务员制度1059

公务员与公务员制度1059

公务员制度的基本原则1060

公务员的义务和管理方式1061

实行公务员制度及其设想1062

第十章　机关人员管理民主化和法制化1064

第一节　机关思想工作的一般规律1064

机关思想工作的任务和作用1064

机关思想工作的指导方针和原则1065

机关思想工作的方法1066

机关思想工作的主要内容1067

第二节　激励机制与机关管理1068

激励机制1068

需求理论1069

目标管理1069

评比办法1070

奖惩办法1070

第三节　机关管理工作民主化1071

机关管理工作民主化的作用1071

机关管理工作民主化的领导方式1071

机关管理工作民主化的内容、方法和途径1072

机关管理工作民主化与组织纪律的关系1072

第四节　机关管理法制化的涵义及意义1073

机关管理法制化的涵义1073

机关管理法制化的依据1073

机关管理法制化的意义1074

第五节　机关管理法制化的内容1075

机关管理方面的行政法规的主要内容1075

机关管理方面行政法规的效力1077

第六节　机关管理的法律监督1078

第七节　机关管理的法制建设1080

加强法制宣传和教育工作1080

建立健全机关管理方面的行政法规1080

建立健全行政机关组织法1081

行政监督的法制化1081

第十一章　机关行政管理工作的现代化1083

第一节　机关管理现代化1083

机关管理现代化的意义1083

机关管理现代化的内容1083

第二节　机关管理技术手段现代化1085

机关管理技术手段现代化及其应用1085

机关管理技术手段现代化的必要性1086

第三节　机关信息传输网络化1087

机关信息传输网络化的涵义1087

机关信息传输网络化的作用1088

机关信息传输的基本要素和方式1088

实现机关信息传输网络化的条件1089

第四节　机关管理高效化1090

机关管理高效化的涵义1090

机关管理高效化的意义1091

测量效率的主要方法1092

机关管理质量与高效化1092

机关管理高效化的主要途径1093

第十二章　机关管理案例选编1096

第十二编　工业企业行政管理工作实务第一章　工业行政管理工作概述1105

第一节　企业管理的基本原理、原则与方法1105

企业行政管理1105

企业行政管理的任务1105

企业管理的基本原理1106

企业管理的基本原则1109

企业管理的基本方法1112

第二节　企业管理的几项基础工作1112

标准化工作的含义及作用1112

管理业务标准化1113

基础工作1113

岗位责任制1117

工人岗位责任制的种类和内容1117

干部岗位责任制的内容及制订的原则1118

第三节　工业企业经营决策与计划管理1118

经营决策的要求1118

经营决策的原则1119

经营决策的组织工作1120

经营决策组织工作的要求和内容1120

决策方法1123

经营计划的编制1123

经营计划的贯彻执行1124

经营计划的调整1124

企业生产方向决策1124

产品开发决策1125

企业产品结构及其分类1126

确定产品结构的原则1126

销售计划的主要项目及作用1127

销售计划的编制1128

销售策略决策1128

价格决策1129

第四节　工业企业生产管理1131

生产管理的内容1131

生产管理的指导原则1131

生产计划的主要指标1132

编制生产计划的主要步骤1133

编制生产作业计划的各级分工1133

车间作业计划的编制方法1134

生产1135

物资供应1139

第五节　工业企业科学技术管理1142

技术开发及其种类1142

技术开发的对象1142

技术开发的途径1143

技术开发的影响因素1144

新产品开发的程序1144

工艺规程1148

产品开发计划1149

设备1149

第六节　企业信息管理1156

企业管理信息工作的基本内容1156

我国企业管理信息工作的特点1157

企业管理信息工作的组织原则1158

企业管理信息工作的系统化1160

企业管理信息工作评价的意义1160

企业管理信息工作的评价内容与方法1161

管理信息搜集的途径1162

搜集管理信息的方法1164

管理信息分析的基本程序1167

信息分析报告的构成1172

管理信息分析结果的评价与鉴定1173

企业行政利用信息的范围1173

企业行政管理的信息利用特征1174

第十三编 农业与土地行政管理工作实务第一章　农业行政管理工作实务1179

第一节　农业行政管理的组织和领导1179

农业行政组织特征1180

我国现行的农业行政组织体制1181

农业行政领导的职能1182

农业行政领导艺术1183

提高农业行政管理的科学水平1185

第二节　农业行政管理中的农业行政决策1186

农业行政决策的特点1186

农业行政决策的功能1187

农业行政决策的程序1187

农业行政决策的体系1189

第三节　农业行政管理中土地行政管理1191

土地的权属管理1191

土地的承包管理1195

土地的利用管理1195

第四节　农业行政管理是农业企业行政管理1196

农业企业的概念1196

农业企业行政管理特点1197

农业企业内部行政管理的基本任务1198

第二章　中国土地行政管理工作概况1199

第一节　中国土地利用总体规划1199

中国土地利用的特点和主要问题1199

中国土地利用规划的基本回顾1200

土地利用总体规划的必要性和指导方针1200

编制规划1200

国家土地管理局的主要职责1203

第二节　中国土地开发管理1204

待开发土地后备资源1204

土地开发的任务和作用1204

土地开发管理1205

第三节　中国建设用地管理1207

建设用地管理的主要内容1207

强化建设用地管理的重要性1207

建设用地管理的基本原则和主要任务1208

取得建设用地使用权的方式1209

建设项目用地的全程管理1210

建设用地管理部门的工作职责1211

第四节　我国对外商投资企业用地的有关规定1211

有关外商投资企业用地的法律法规1211

外商投资企业用地提供方式及其有关政策1212

外商投资从事成片土地开发经营所享受的政策规定1213

第三章　土地制度及法规1214

第一节　中国土地使用制度改革1214

土地使用制度改革概况1214

土地使用制度改革的做法1215

土地使用制度改革的初步成果1217

第二节　中国土地管理法规1218

土地管理法规1218

土地管理法规的制定1218

土地管理立法的依据1220

土地管理立法的基本原则1220

第三节　中国土地管理教育1221

土地管理教育的起步和发展1221

土地管理教育的体系和结构1222

土地管理教育的发展方向1223

第四节　中国土地管理信息系统1223

基本概况1223

发展设想1224

第四章　地籍行政管理工作实务1226

第一节　地籍与地籍管理1226

地籍的概念及其作用1226

地籍的类别1227

地籍管理的性质和任务1229

第二节　地籍管理的原则和内容1230

地籍管理的原则1230

地籍管理的内容1231

地籍管理的手段和方法1232

第三节　中国地籍管理简史与现状1233

中国地籍管理简史1233

我国地籍管理的现状1234

第四节　土地利用现状调查1235

土地利用现状调查的目的和任务1235

土地利用现状调查的内容1236

土地利用现状调查条件和原则1236

第五节　地籍调查1237

地籍调查的目的和类型1237

地籍调查的内容1238

地籍调查的程序1239

地籍调查成果检查验收1240

第六节　土地定级估价1241

土地分等定级的含义1241

土地分等定级的类型和方法体系1242

土地分等定级原则1243

第七节　土地登记1244

土地登记的概念1244

土地登记的法律依据1245

土地登记的种类1246

土地登记的准备工作1246

第八节　土地统计1247

统计与土地统计1248

土地统计的内涵1248

土地统计的对象、内容和任务1250

土地统计的法律依据1251

第九节　地籍档案管理1251

地籍档案定义1251

地籍档案的特点1253

地籍档案的作用1254

地籍档案管理的任务和内容1255

地籍档案管理体制1256

第十四编　建筑房地产行政管理工作实务第一章　房地产行政管理工作实务1259

第一节　房地产行政管理概述1259

房地产行政管理原则1259

房地产行政管理手段1259

房地产行政管理方法1260

第二节　房地产产权和产籍管理1261

房地产产权管理内容1261

房地产产籍管理1268

第三节　房地产的使用管理1269

土地使用管理含义1269

土地征用管理1270

土地使用权有偿出让1271

三资企业用地管理1273

房屋使用管理1273

房屋修缮管理1275

第四节　房地产开发建设管理1276

房地产开发中资质管理及升级评审1276

房地产开发项目建设的程序管理1278

第五节　房地产行业管理1283

房地产行业管理的含义1283

房地产行业管理的必要性1283

房地产行业管理方法1284

房地产行业管理对象与内容1284

第六节　住宅小区管理1285

住宅小区管理体制1285

住宅小区管理内容与规范1288

第二章　建筑行政管理工作实务1291

第一节　建筑企业经营决策1291

经营决策的原则1291

经营决策的程序1292

经营决策的方法1293

第二节　工程合同管理1299

经济合同的基本特征1299

工程承包合同的管理1300

第三节　建筑企业的计划管理1301

长期经营计划1301

年度经营计划1303

工程项目及其进度安排1307

第四节　建筑企业的施工管理1311

施工管理的内容1311

施工组织设计及其编制原则1313

第五节　技术管理制度1318

第六节　建筑企业的材料管理1320

材料供应计划1320

市场采购决策1322

库存量控制1323

第十五编 交通行政管理工作实务第一章　交通行政管理工作实务1331

第一节　交通行政管理概述1331

交通行政管理的主要职能1331

交通行政管理的方式1332

交通行政管理的方法1334

第二节　铁路建设与维护管理1336

铁路建设机构与职能1336

铁路建设方针与原则1339

铁路维修1340

第三节　铁路运输与铁路行车安全管理1342

铁路运输管理方针政策1342

完善铁路安全监察机制1343

第四节　公路建设与管理1345

公路建设机构1345

公路建设与养护的原则和方针1350

第五节　公路运输管理1351

公路运输管理的原则与方针1351

公路运输管理的内容1351

第十六编　财政金融行政工作实务第一章　财务行政概述1361

第一节　财务行政的涵义1361

财务行政1361

财务行政的主客体1361

财务行政的特性1362

第二节　财务行政的内容和职能1363

财务行政的内容1363

财务行政的职能1364

第二章　财务行政中的国家预算管理1366

第一节　财会行政中国家预算的概念及其体系1366

国家预算1366

国家预算体系1366

第二节　财务行政中国家预算的编制与审批1367

编制原则及预算种类1367

预算数额计算及预算书格式1368

预算编制的机关和时间1369

预算编制及审批1370

第三节　国家预算的执行和监督控制1370

国家预算的执行1370

国家预算的监督控制1372

第四节　财务行政中的国家决算和审计制度1372

国家决算1372

财务的审计制度1373

第三章　企业及行政事业单位财务行政中经费的管理1375

第一节　企业财务行政管理中的经费预算1375

传统的预算编制方法及其存在问题1375

经费预算方法1375

第二节　事业行政单位财务行政经费的管理1377

全面预算管理法1377

差额预算管理法1378

企业化管理法1378

经费补助法1378

第四章　财务行政中的财政管理体制1379

第一节　财政管理体制概述1379

财务行政领域的财政管理体制1379

财政管理体制的宏观调控作用1379

第二节　我国财政管理体制的几个阶段1380

与计划经济体制相联系的财政管理体制1380

经济体制改革过程中的财政管理体制1381

与市场经济体制相联系的财政管理体制1381

第五章　财政管理工作实务1382

第一节　财政管理的地位和作用1382

财政管理与国民经济管理1382

财政管理对国民经济运行的影响1383

财政管理的内容1386

第二节　财政收入管理1387

财政收入管理的核心1387

如何确定财政收入占国民生产总值的比例1388

财政收入的形式和结构1391

第三节　财政支出管理1392

财政支出管理的核心1392

财政支出规模增长的趋势及其控制1393

短期措施1394

财政支出结构管理的主要内容1394

第四节　财政政策1397

财政政策的基本内涵1397

财政政策效应的特征1401

财政政策的类型1402

财政政策的选择和确定1403

第六章　金融行政管理工作实务1407

第一节　金融体系及其管理1407

金融管理的地位和作用1407

我国金融体系的现状及中央银行的特点1407

金融管理的内容1409

第二节　货币政策与金融宏观调控系统1410

货币政策1410

金融宏观调控系统1413

第三节　货币供应总量的管理与调控1414

基础货币的管理1414

货币供应量原理1415

贷款总规模原理1416

现金流通量原理1416

第四节　利率、外汇和金融市场的管理与调控1417

利率政策1417

外汇宏观调控1419

金融市场的宏观调控1421

第五节　财政政策与金融政策的配合运用1423

财政调控与金融调控的区别1423

财政调控与金融调控的联系1424

财政调控与金融调控的分工与配合1424

第十七编　税务与价格行政管理工作实务第一章　税务行政管理工作实务1429

第一节　税务行政管理的职能1429

税务管理职能1429

税务管理职能研究的意义1429

税务管理职能的内容1430

第二节　税务行政管理的原则1432

第三节　税务行政管理体系1442

税务行政管理体系概述1442

税务政策制度管理体系1445

税收行政管理权责制度体系1448

税务行政管理机构体系1450

税收征收行政管理体系1451

税收会计行政管理体系1453

第二章　价格行政管理工作实务1457

第一节　价格政策及其特点1458

价格政策的概念1458

价格政策的分类1458

价格政策的特点1458

第二节　价格政策的目标和手段1459

价格政策的目标1459

价格政策的手段1460

第三节　价格政策的作用对象和条件1463

价格政策的作用对象1463

价格政策的作用条件1463

第四节　价格政策的效果评价1464

价格政策效果评价的涵义及意义1464

价格政策效果评价的标准和原则1464

价格政策效果评价的内容和方法1465

第五节　价格总水平的控制与通货膨胀1466

价格总水平及其特征1466

价格总水平与通货膨胀1467

通货膨胀的分类及其理论1467

价格总水平的控制目标、控制手段和控制途径1469

第十八编　海关行政管理工作实务第一章　海关管理概述1473

海关设置与国境、国界、关境1473

中国海关管理的任务及职权1473

海关行使的权力1474

第二章 我国海关组织机构及业务管辖范围1475

我国海关组织机构设置情况1475

海关总署的业务内容1475

全国各关区的海关业务1476

第三章　海关对一般贸易进出口货物的监管1487

监管的基本制度及通关程序1487

报关单位的注册登记1489

海关监管的依据1490

报关1494

出口货物报关单的填写1499

验关1500

放行1501

转关运输1501

暂时进口货物1503

过境、转运、通运货物1505

进口溢卸、误卸、短卸货物1507

进口无代价抵偿货物1507

进出口货物的担保1508

第四章　海关对进出境运输工具和物品的监管1510

监管进出境运输工具1510

监管进出境旅客的行李物品1512

监管邮递进出境的物品1516

第五章　海关对经济特区、保税区、国家高新技术产业区的管理1517

海关对经济特区的监管1517

海关对保税区的管理1519

海关对国家高新技术产业区的管理1522

第十九编　物资与环境行政管理工作实务第一章　物资行政管理工作实务1525

第一节　物资的概念与物资的分类1525

物资1525

物资的分类1525

物资经济管理的概念1525

第二节　物资计划管理1526

物资计划的编制与执行1526

物资需要（求）量和资源供应（给）量的确定1527

有计划地组织物资供求平衡1530

第三节　物资购销管理1531

物资的收购管理1531

物资的销售管理1533

物资购销合同管理1537

第四节　物资仓库管理1538

物资仓库管理概述1538

仓库业务管理1543

第五节　物资运输管理1548

物资运输管理的作用1548

物资运输方式1550

组织物资的合理运输1551

第二章　资源与环境行政管理工作实务1553

第一节　劳动力资源管理1553

劳动力资源宏观管理的必要性1553

当前劳动力资源管理中的几个重要问题1555

第二节　国有资产管理1557

国有资产管理体制改革的必要性1557

国有资产管理体制改革的方向1557

改革的目标模式——“一级所有、两级经营”1558

国有资产管理的主要任务1558

国有资产管理的内容1558

国有资产管理的基本原则1559

国有资产管理的法律法规体系1560

第三节　自然资源管理1562

国家加强自然资源管理的必要性1562

国家对自然资源管理的内容和方法1562

第四节　环境管理1563

环境与环境污染1563

环境与人类生产和生活的关系1565

环境管理与环境污染的防治1565

环境管理资金的筹措1567

环境保护计划的编制1567

我国的环境问题及对策1568

第二十编　文教行政管理工作实务第一章　文化行政管理工作实务1571

第一节　电影发行放映业务管理1571

电影放映网管理1571

电影发行业务管理1575

影片拷贝管理1578

电影宣传业务管理1580

放映宣传业务1581

第二节　电影放映技术管理1583

电影放映设备管理1583

电影放映技术人员管理1585

电影放映的全面质量管理1588

第三节　图书发行管理1592

图书发行目标管理1592

图书发行质量管理1594

图书销售管理1596

第四节　文化市场管理1600

文化市场管理体制1600

文化市场管理机构1600

文化市场管理法规1601

第二章　教育行政管理工作实务1602

第一节　教育科学研究的管理1602

教育科学研究系统及其任务1602

教育科学研究规划1603

教育科研队伍建设1605

科研成果的评价和奖励1606

第二节　教育工作队伍建设与管理1607

教育行政领导干部1607

领导班子结构1607

教育行政领导干部的条件1608

教育行政领导干部的职责1608

中小学校长的配备和培训1611

教师的配备和培训1612

第三节　教育经费的管理1615

教育经费的内容1615

地方教育经费的管理1616

第四节　教学管理1618

建立正常的教学秩序1618

教研组工作的管理1619

教学过程中对教的管理1620

第五节　学校总务工作经营管理1626

学校财务和财产管理1626

改善师生生活1628

总务人员队伍的建设1629