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目录1

序言1

绪论1

第一篇 乡镇经济的综合管理19

第一章乡镇经济结构的合理化19

第一节 乡镇经济结构合理化的含义及其20

研究的内容20

第二节 乡镇经济中的所有制结构和发展24

模式24

第三节 乡镇经济中的产业结构30

第四节 乡镇经济中的劳动力结构33

第二章乡镇农业经济的管理38

第一节 乡镇农业经济管理的重要性和38

主要任务38

计划控制43

第二节 乡镇农业商品经济活动的引导与43

第三节 乡镇农业社会化服务的组织47

第四节 乡镇农业适度规模经营的组织51

第三章乡镇工业经济的管理57

第一节 乡镇工业的产生、发展、作用和57

特点57

第二节 乡镇工业管理的内容62

第三节 提高乡镇工业企业素质的几个问题68

第四章乡镇商业、服务业的管理74

第一节 乡镇商业、服务业在乡镇经济74

发展中的地位和作用74

第二节 乡镇商业的管理78

第三节 乡镇服务业的管理88

第四节 乡镇商业、服务业管理体制的93

改革93

管理96

第一节 乡（镇）财政管理的含义96

第五章 乡（镇）财政、金融和保险业的96

第二节 乡（镇）金融104

第三节 乡镇社会保险115

第六章乡镇资源的综合管理118

第一节 乡镇资源综合利用的意义118

第二节 乡镇资源综合利用的原则123

第三节 加强对乡镇资源综合利用的管理127

必要性133

第一节 乡镇对生活消费进行科学指导的133

第七章乡镇生活消费的科学指导133

第二节 乡镇指导生活消费的基本原则138

第三节 乡镇组织对生活消费的科学指导145

第八章乡镇科技管理150

第一节 乡镇科技管理的必要性150

第二节 乡镇科技管理的方针和原则155

第三节 乡镇科技管理的内容和方法157

第一节 乡镇的民政管理167

第二篇 乡镇社会的综合管理167

第九章乡镇社会的行政管理167

第二节 乡镇司法行政管理172

第三节 乡镇工商行政管理176

第四节 乡镇的人事行政管理180

第十章乡镇社会治安的综合治理184

第一节 乡镇社会治安综合治理的含义、184

目标及其重要意义184

第二节 乡镇社会治安综合治理的原则和189

重点189

第三节 乡镇领导在综合治理中必须做好193

的几项主要工作193

第十一章乡镇社会的人口管理198

第一节 乡镇人口管理的目的和任务198

第二节 乡镇人口的现状和发展方向201

第三节 乡镇人口的综合管理207

第一节 小城镇建设管理的意义213

第十二章小城镇建设的管理213

第二节 小城镇建设管理的主要内容217

第三节 小城镇建设的管理方针和原则221

第十三章乡镇精神文明建设（上）225

——乡镇社会的思想道德建设225

第一节 乡镇精神文明建设的战略意义225

第二节 乡镇思想道德建设的主要内容229

第三节 思想道德建设的主要途径235

第十四章乡镇精神文明建设（下）243

——乡镇教育科学文化建设243

第一节 乡镇教育243

第二节 乡镇文化249

第三节 乡镇卫生与乡镇体育253

第一节 战略的含义及其在乡镇综合管理中258

的地位和作用258

第三篇 乡镇经济和社会的综合管理258

第十五章乡镇经济和社会综合发展战略258

第二节 制定乡镇经济和社会综合发展战略262

的原则262

第三节 乡镇经济和社会综合发展战略的265

内容265

第一节 乡镇经济与社会综合发展规划的作271

用和意义271

第十六章乡镇经济和社会综合发展规划271

第二节 乡镇经济与社会综合发展规划的主275

要内容275

第三节 乡镇经济与社会综合发展规划制定279

的程序和实施措施279

第十七章乡（镇）经济、社会综合管理的组286

织286

第一节 乡（镇）经济和社会综合管理组织286

的现状286

个组织的地位、作用及其相互关系290

第二节 乡（镇）经济和社会综合管理中各290

第三节 乡（镇）经济、社会综合管理中组295

织机构的调整和改革295

第十八章乡镇经济和社会综合管理的方法302

第一节 行政方法302

第二节 经济方法305

第三节 法律方法310

第四节 教育方法314

第五节 管理方法的综合运用317

第十九章 乡镇经济和社会综合管理的效益320

及其评价320

第一节 乡镇经济和社会综合管理的效益320

第二节 评价乡镇综合管理效益的指标和327

方法327

第四篇 乡镇综合管理的领导者333

第二十章 乡镇领导观念的更新333

第一节 乡镇领导观念更新的意义334

第二节 乡镇领导观念更新的主要内容337

第三节 乡镇领导观念更新的基本要求348

第二十一章乡镇领导的决策与协调351

第一节 决策与协调是乡镇领导的重要351

职责351

第二节 乡镇领导决策的内容和方法355

第三节 乡镇领导协调的内容和方法361

第二十二章 乡镇领导者的素质和作风367

第一节 提高乡镇领导素质、改进乡镇367

领导作风的重要性367

第二节 乡镇领导者必须具备的素质和370

作风370

第三节 提高素质、改进作风的途径375

第四节 提高乡镇领导班子的群体素质378

后记383