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第一章房地产综合开发1

一、开发公司管理1

二、专营公司管理3

三、成立公司审批程序4

四、资质审批程序4

五、房地产开发经营管理8

六、专营、兼营和单项经营企业管理9

七、财务管理10

八、报送财务会计报表12

九、若干税费12

附件 国务院关于发展房地产业若干问题的通知（国发［1992］61号）21

第二章外商投资项目审批权限和程序24

一、建设管理24

二、用地审批26

三、工商管理28

四、环保审批29

五、会审外商投资项目要点35

第三章进一步下放（或授权）投资项目审批权限36

一、投资项目审批36

二、投资项目规划审批36

三、投资项目用地审批36

四、工程建设管理审批37

五、企业登记注册37

六、附则37

第四章外资工程建设管理38

一、规划管理38

二、土地管理38

三、设计审批38

四、工程管理38

五、环保管理39

第五章土地管理与使用40

一、严格依法审批40

二、审批分工40

三、厦门经济特区土地使用管理41

四、厦门市国有土地使用权有偿出让、转让办法44

五、岛内农村宅基地有偿使用49

六、国有土地使用权有偿使用征收管理50

七、企业利用土地与国内外投资者合作、合资建设51

八、划拨土地使用权管理51

九、股份制试点企业土地资产管理54

十、外商投资开发经营成片土地55

十一、城镇土地使用税56

十二、加强城镇土地管理的意见59

附件 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（中华人民共和国国务院令第55号）61

第六章居住区规划设计66

一、居住区规划编制66

二、规划步骤66

三、类型与结构选择67

四、规划设计主要技术经济指标67

第七章商品房开发与管理69

一、项目建议书编报69

二、主要统计指标69

三、价格78

四、产权产籍登记管理81

五、商品住宅建设管理81

六、住宅工程质量83

第八章基本建设征地拆迁安置87

一、单位用房和房管局公有房屋87

二、城镇私有房和住房87

三、农村集体房屋和个人房屋87

四、其他88

五、处罚88

第九章国家建设征地拆迁安置89

一、征用土地范围89

二、耕地亩年产值计算标准89

三、土地补偿费89

四、林木补偿费89

五、安置补助费90

六、劳力安置90

七、征地后多余劳动力安置90

八、安置劳动力的条件和待遇91

九、撤销农业建制后的善后处理91

十、临时用地92

第十章城市房屋征地拆迁安置93

一、拆迁93

二、补偿95

三、安置96

四、纠纷处理和法律责任98

第十一章市房管局直管公房拆迁安置101

附件一 《城市房屋拆迁管理条例》（中华人民共和国国务院令1991年第78号）101

附件二 《城市房屋拆迁单位管理规定》106

第十二章城镇个人建造住宅107

一、建设及用地标准107

二、申请手续107

三、审批办法107

四、建设管理108

五、产权管理108

六、奖励108

七、湖里区、开元区城乡结合部部分私人建房审批权限109

第十三章城市私有房屋管理110

一、所有权登记110

二、买卖110

三、租赁111

四、代管111

五、归侨、侨眷私房权利111

六、实施第二步租金标准112

第十四章公房管理115

一、申请租赁115

二、申请更名过户115

三、申请修缮116

四、申请改变用途117

五、申请换房117

附件 建设部关于重申不得把房管部门直管公房中非住宅用房划归使用部门管理的通知（建房［1992］22号）118

第十五章异产毗邻房屋管理121

第十六章房屋安全管理121

一、鉴定121

二、治理122

三、法律责任123

四、房屋安全鉴定收费标准123

第十七章住房制度改革方案126

一、厦门市住房制度改革实施方案126

二、公有住房提租与补贴130

三、实施《厦门市公管住宅租金标准》补充规定132

四、离休干部提租补贴后增支的减免办法137

五、公有住房租金代扣暂行办法138

六、公有住房租赁138

七、公积金139

八、住房建设债券发行与认购141

九、住房困难户的解决办法141

十、住房分配142

十一、公有住房出售143

十二、公有住房售后管理146

十三、住房委员会147

十四、住房基金管理中心148

十五、住房基金使用管理和金融管理148

十六、违反住房制度改革政策的处罚153

附件 国务院房改领导小组、国家国有资产管理局、建设部关于认真贯彻国发［1991］30号文件和国办发［1991］73号文件，加强配合，共同搞好住房制度改革的通知（国资事发［1992］45号）154

第十八章非住宅用房租金调整156

一、调整范围156

二、租金计算办法156

三、租金标准156

四、计租公式158

五、几项规定158

第十九章住房统一建设161

第二十章城市房屋产权产籍管理161

一、房屋产权管理161

二、房屋产籍管理161

三、其他方面管理162

四、申报土地使用权涉及国有房地产权应坚持的原则162

第二十一章城镇房屋所有权、土地使用权登记发证163

一、“双登”范围163

二、申请领取房屋所有权证和土地使用证的程序163

三、不予办理登记的房屋163

四、不予办理登记的土地164

五、申请办理房屋所有权登记需交验的文件、资料164

六、申请办理土地使用权登记需交验的文件、资料164

七、发证164

八、申报登记时间165

九、申请房屋所有权登记应交纳的税费165

十、申请土地使用权登记应交纳的费用166

十一、其他规定166

十二、“双登”工作的要求167

附件一 关于房屋产权登记和商品房买卖公证的若干规定（厦房联字160号厦司字［1992］064号）167

附件二 司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知（司公通字［1991］117号）169

第二十二章房地产交易171

一、房地产市场管理171

二、鉴证手续172

三、房地产市场估计173

四、房产市场税收征管175

五、房产税征收176

六、房地产交易合同的种类与特点176

附件一 建设部关于加强城镇地产价格评估工作的通知（建房［1992］162号）179

附件二 国家物价局、建设部关于解决在房地产交易中国有土地收益流失问题的通知（［1992价费字］192）号180

附件三 福建省物价委员会、福建省建设委员会转发国家物价局、建设部关于解决在房地产交易中国有土地收益流失问题的通知（闽价［1992］房字283号闽建房［1992］030号）181

附件四 关于加强房地产交易市场管理的通知（［1988］建房字第170）182

附件五 福建省建设委员会、福建省对外经济贸易委员会关于福建省房地产中介公司审批及管理的暂行规定（闽建房［1993］008号）184

第二十三章房屋抵押186

一、定义及有关问题的解释186

二、不得设定抵押权的房屋与需经批准抵押期限的房屋186

三、设定抵押权的房屋186

四、主管机关187

五、抵押当事人应提交的证件187

六、估价187

七、抵押合同的内容187

八、抵押合同无效的房屋187

九、抵押人和抵押权人的义务和权利188

十、房屋拍卖程序188

十一、抵押房屋拍卖所得价金的分配顺序188

十二、其他规定189

附表一 厦门市部分房地产开发公司（含兼营及一次性经营）190

附表二 厦门市部分物业管理公司200

附表三 厦门部分行政管理与服务机构203

附则文件母体与资料源205

后记209