《社区公共危机管理指导手册》

导言构建具有中国特色的社区公共危机管理制度1

第一章社区为何要重视公共危机管理？4

一、风险社会：作为“通货”的公共危机4

二、参与式治理和专业化治理：社区公共危机管理的两种机制12

三、微观治理优势的发挥15

四、基层治理能力与公共危机管理18

五、社区：公共危机管理的“源头”23

第二章社区如何做好公共危机预防？26

一、准确认知社区公共危机管理的基本规律27

二、社区公共危机管理的基础条件32

三、社区公共危机管理的能力培训38

四、社区公共危机管理的预案编制44

五、社区公共危机管理的演练和预警48

第三章社区如何应对公共危机？51

一、应急指挥机制53

二、联防联控机制57

三、信息管理机制68

四、法律遵循机制75

五、脆弱群体关怀机制81

第四章社区如何进行公共危机善后恢复与总结评估？86

一、公共危机后的调查评估87

二、公共危机后的救助工作91

三、公共危机后的恢复工作94

四、反思与改进98

结语强化社区公共危机管理能力建设101

附录107

附录一中华人民共和国突发事件应对法109

附录二 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见125

附录三 传染病防控中社区参与的关键知识131

附件一日本白井市自治会应对灾害危机的行动指南137

附件二美国CARE日常检查与报告表187

后记199