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前言1

第一章教育：改革与探索2

第一节 促进教育公平3

第二节 改革招生制度6

第三节 鼓励社会力量办学9

第二章就业：促进与保障14

第一节 促进社会就业15

第二节 鼓励个人创业18

第三节 保障劳动权利22

第三章收入：保护与调节26

第一节 规范分配秩序27

第二节 减轻个税负担30

第三节 缩小收入差距33

第四章社会保障：关怀与公平38

第一节 统筹养老保险39

第二节 应对老龄难题42

第三节 安居才能安心46

第四节 完善农村社会保障50

第五章医疗卫生：根基与安全54

第一节 建设全民医保55

第二节 完善医疗服务体系59

第三节 鼓励社会办医62

第四节 调整生育政策64

第六章社会治理：创新与和谐68

第一节 改进治理方式69

第二节 激发社会活力72

第三节 正确处理矛盾75

第四节 保障公共安全79