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第一篇绪论1

第一章 政治体制改革与行政管理体制科学化1

第一节 当今中国社会对政治体制改革的呼唤1

第二节 建立科学的行政管理体制是政治体制改革的重要组成部分3

第二章 行政与行政学5

第一节 行政的概念5

第二节 行政学的概念8

第三章 人事行政与人事分类12

第一节 人事行政的意义与地位12

第二节 人事行政的目的与基本原则14

第三节 人事行政与人事分类17

第四节 职位分类的意义和作用21

第二篇新中国人事制度的历史发展和改革构想27

第四章 新中国人事制度的历史发展过程27

第一节 新中国人事制度产生的历史背景27

第二节 新中国人事制度建立和发展的几个时期27

第五章 对现行人事制度的评估31

第一节 现行人事制度的积极作用31

第二节 现行人事制度的缺陷和弊端31

第六章 人事制度改革的目标和构想36

第一节 实行科学的分类管理36

第二节 引入竞争机制37

第三节 建立和推行国家公务员制度38

第一节 社公发展对管理理论产生了强烈需求53

第七章 职位分类产生的背景53

第三篇职位分类的产生和发展53

第二节 心理科学和管理科学取得了迅速发展54

第八章 职位分类产生的基础——工作分析制度56

第一节 工作分析的内容56

第二节 工作分析的程序58

第三节 工作分析与职位分类的异同61

第九章 职位分类的起因及发展过程63

第一节 职位分类的起因63

第二节 职位分类的发展过程64

第四篇职位分类的基本原理75

第十章 职位分类的基本概念75

第一节 职位75

第二节 与职位分类有关的名词解释78

第十一章 职位的设置与分类原则87

第一节 系统原则87

第二节 最低职位数量原则90

第三节 整分合原则91

第四节 能级层次原则92

第十二章 职位分类的步骤与方法94

第一节 职位分类实施计划的拟定94

第二节 职位调查99

第三节 职位分析137

第四节 职位评价140

第五节 职位归级147

第六节 确立职位分类标准149

第七节 职位分类的后续管理157

第十三章 职位分类法规的制定160

第一节 法律管理与法律调控160

第二节 《国家公务员法》与《职位分类法》164

第三节 职位分类管理法制化173

第五篇美、英、日和台湾地区公务员分类制度175

第十四章 美国公务员分类制度175

第一节 美国职位分类制度的新发展及其特点175

第二节 美国职位分类的发展趋势199

第三节 美国职位分类制度的改革试验202

第四节 美国文官制度简化法案207

第一节 英国文官（公务员）制度的历史简述210

第十五章 英国公务员分类制度210

第二节 1968年改革前的分类制度214

第三节 1968年改革后的分类制度216

第十六章 日本公务员的分类制度221

第一节 日本《职阶制法》产生的原因与过程221

第二节 日本《职阶制法》没有实行的原因剖析260

第三节 日本现行工资分类制度的特点267

第四节 工资分类与职位分类的比较286

第五节 工资分类的借鉴意义288

第十七章 我国台湾地区的职位分类制度290

第一节 职位分类的立法与准备290

第二节 职位分类的步骤291

第三节 职位分类人员的考试、任用、俸给与考绩302

第四节 职位分类的实施307

第五节 在推行职位分类制度中碰到的问题与采取的对策308

第六节 改进职位分类实行两制合一312

第六篇我国职位分类制度的基本构造325

第十八章 建立具有中国特色的职位分类制度325

第一节 在我国建立和推行职位分类制度的重要意义325

第二节 我国实施职位分类制度的时机选择326

第三节 建立和推行我国职位分类制度的指导原则327

第四节 我国职位分类制度的主要特点328

第五节 推行职位分类与岗位责任制的关系334

第十九章 我国职位分类的结构335

第一节 职位分类实施的范围335

第二节 设计职位分类结构的基本原则337

第三节 设计职位分类结构的方法339

第四节 几个特殊职系的设置342

第五节 我国职位分类结构的试行草案342

第六节 我国与美国、日本及台湾地区分类结构的比较358

第二十章 我国职位分类的评价体系359

第一节 职位调查表359

第二节 因素评分表与基准职等换算表376

第二十一章 我国职位分类制度的实施步骤383

第一节 职位分类的准备阶段383

第二节 职位分类的设计阶段385

第三节 职位分类的试点阶段385

第四节 职位分类的立法阶段408

第五节 职位分类的全面实施阶段413