《决策过程》

1 决策与政治学1

1.1 决策中心点4

第1部分 决策分析7

2 政策分析9

2.1 常规分析10

2.2 政策分析的专门机构和过程13

2.3 非政府资源16

2.4 分析真的有用吗？17

3 政策分析的局限19

3.1 界说政策问题20

3.2 复杂性与不充分的信息22

3.3确立目标或价值观的困难24

3.4 对分析的抵制28

4 尽量利用分析33

4.1 通用的工具33

4.2 意识形态35

4.3 战略或诀窍37

4.4 战略的意义43

第2部分 权力运用45

5 运用的要点47

5.1 观察到的事实与基本过程47

5.2 专家之间的合作50

5.3 从属于权力运用的政策分析53

5.4 委派任务和调节运用的规则57

5.5 被称作 权威 的规则61

5.6 权威的间接运用63

5.7 说服、权威与金钱65

5.8 政策分析与规则结构68

6 作为决策者的公民71

6.1 独裁政体和民主政体71

6.2 选举中的投票73

6.3 民主制度中公民决策的其他形式79

6.4 不服从或内乱82

6.5 公民能力83

7投票人和政党竞争87

7.1 把侯选人同政策立场挂钩87

7.2 一张选票：许多政策问题90

7.3 多数人控制政策与少数人控制政策93

7.4 投票人除开政策因素而受政党或侯选人的吸引94

7.5 其他限制条件98

7.6 政党对投票人的控制99

8 利益集团领袖101

8.1 他们怎样影响政策101

8.2 党派分析和其他说服105

8.3 决策中的偏见110

8.4 利益集团的局限111

8.5 其他国家的利益集团112

9 直接决策者115

9.1 总统116

9.2 立法者118

9.3 法官127

9.4 直接决策者与集团利益130

10 直接决策者之间有组织的合作133

10.1 中心协调与相互调节133

10.2 国会委员会体制136

10.3 立法决策中的行政领导140

10.4 英国的内阁政府142

10.5 通过政党进行合作143

10.6 独裁主义的政党制度147

11 直接决策者之间的非正式合作150

11.1 相互调节150

11.2 调节的方法154

11.3 独裁政权中的相互调节161

11.4 排列与组合163

第3部分 总的观察165

12.1 体系怎样形成对其自身的要求167

12 重新确定偏爱167

12.2 民主体制怎样同时形成和反应169

12.3 重建性领导174

13 一些模糊观点177

13.1 没有理性控制？177

13.2 统治精英？181

13.3 普通公民真起作用吗？188

附录：分析的总结192

进一步的探索198