《表6 稳健性结果3：地方政府财政压力、官员晋升激励与土地财政行为:理论分析与实证检验》

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《地方政府财政压力、官员晋升激励与土地财政行为:理论分析与实证检验》

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频繁的政策变动可能导致估计结果偏误，而在样本期内，财政管理制度和土地管理政策出现了多次变化，譬如2007年，国土资源部发布《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》:从2007年1月1日起，将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，实行“收支两条线”管理，收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排。这无疑对地方政府出让土地行为形成较强的约束。在此基础上，将样本区间划分为1999—2003年、2004—2007年、2008—2017年三个时间段，分别使用系统GMM进行估计。同时考虑到官员晋升激励与财政压力可能存在内生性，以官员晋升激励和财政压力的一阶滞后项为二者的工具变量，最多使用被解释变量土地出让收入的二阶滞后项为其工具变量，使用稳健标准误，回归结果如表6第2、3、4列所示。