《表3 长三角一体化基本政策工具及含义》

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《长江三角洲区域一体化政策供给及反思》

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通过高频主题词难以对政策文本内容进行具体刻画，需进一步通过深入挖掘政策文本内容，其中政策标题是对文本内容与主题的浓缩与表达。识别文本标题，发现69份政策中仅有8份（1）在文本标题明确提出“一体化”，因此，进一步采用内容分析法，以8份政策文件作为样本，通过构建政策工具视域文本分析框架、确定分析单元、编码归类、一致性检验以及频数统计等步骤，对长三角一体化政策展开量化分析[43]。政策工具分析是以政策结构为基本立论基础，认为政策是可以通过一系列基本单元工具的合理组合而建构出来的，并认为政策工具反映了决策者的公共政策价值和理念[44]。然而政策工具分类并无统一标准，借鉴将政策工具划分为结构式强制工具、契约式经济工具、互动式影响工具3大类[45]，对8份一体化政策细分为12种具体政策工具（表3）。