《表3 解释变量不同测度稳健分析》

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《财政依赖、税收自主与小学阶段义务教育财政支出——基于省际面板数据的实证检验》

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在前面的文献回顾中，不同研究在财政分权的影响上有不同结论，乃至是同一研究都有复杂结论，这有可能是指标误用的结果。借鉴文献常用指标，我们在研究过程中也试验了人均型的收入分权和支出分权指标，发现估计结果确实很不稳定，系数符号及显著性完全取决于控制变量的数目和相关变量的存在与否。[31][32]如收入分权，系数符号主要为负，但或者显著，或者不显著，最后如表3的方程则不显著，但若剔除财政依赖，则会显示出负向显著。支出分权的估计系数，或者正向显著，或者负向显著，最后如表3的方程则不显著，但若剔除财政支出规模，则会显示出正向显著。事实上，人均型收入分权与财政依赖存在强相关性，支出分权与财政支出规模之间亦是，所以如果检验方程未对类似财政依赖和财政支出等内容作出有效控制，那么没有理由认为比重型的收入或者支出分权指标捕捉到的地区间差异就一定是分权差异。而反观本文使用的税收自主指标，即使在加入了人均型分权指标后，所估系数还是能始终保持如表2、表3的一致性，并未受变量多寡和相关控制变量的影响。税收自主指标捕捉分权，是基于中央与地方在税收征集、分配、使用上的权力对比，而且其与很多财政、经济变量的相关系数都不算大，最高没有达到0.5的，非常适合用来考察分权现象。