《表2 在大学取得社会教育主事资格的毕业生的去向(2009年)[5]》

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《日本社会教育工作者专业化发展:症结和突围》


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(单位:人)

从社会教育主事的工作范畴来看,既包括社会教育设施内部的运作,也涉及和其他各级机构的合作问题;从所属身份来看,既是社会教育专业工作者,也是地方公务员的教育行政人员。社会教育主事在身份践行过程中会抵制结构配置与安排,无法在专业建设过程中形成积极稳定的价值归属感,极易因为精力、时间等客观因素陷入左右彷徨状态,其身份构建处于一种抗争的状态。社区教育主事自身、教育行政管理者以及地区居民不能准确理解这些模糊化界定的含义,导致出现不少问题。例如,考取社会教育主事资格的人大多流失,在大学修完主事课程的毕业生中从事社会教育主事和主事候补工作的只有24人(0.9%,见表2)。再如,千叶县的某个市因为财政困难,自2003年以来一直未设置社会教育主事,理由是“教育委员会以外的职员对社会教育主事的工作内容不能充分理解,觉得没有必要设置社会教育主事”。[6]再加上繁重的琐事需要处理,社会教育主事受制于自我层次以及身份层次角色的两难境地,身份构建趋于迷失。