《表3 村干部工作绩效评价指标体系》

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《乡村振兴战略下村干部的胜任力模型构建与应用——来自广东、广西、云南三省423个样本的分析》

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在人力资源管理实践中，许多学者把绩效作为胜任力的结果变量[24]。绩效可以划分为不同维度，Motowdlo等[25]提出了任务绩效和关系绩效。在为数不多的村干部绩效研究成果中，宁泽逵等[26]通过归纳村干部的工作内容并赋予相应的权重计算总分的方法来评定村干部的工作绩效。从内容上看，目前有关村干部绩效问题的讨论侧重于构建村干部绩效考评的指标体系，突出操作性研究的特点，例如，考评村干部应从“德、能、勤、绩”等四个方面进行考评，分别赋予不同的权重，最后得出总分[27-28]。王征兵[29]对村干部的考核体系进行了创新研究，他从村干部的工作内容入手，分别从经济发展、社会及生态环境、行政任务执行和村干部自身素质四个一级指标下构建了村干部的业绩考核体系。许婕等[30]运用聚类分析法就村干部具体工作重点及难点进行优先序排列分析，研究发现，村庄发展规划、农产品销售、农业新品种引进被认为是当前最为重要也最具挑战的工作。本研究认为，村干部的绩效也与其工作行为密切相关。于潇等[31]根据村干部参与集体事务管理的态度将其分为个人行为和集体行为。许婕等[32]根据村干部行为方式的不同分为经济行为、社会行为和政治行为。甫永民等[33]将村干部的职务行为分为完成国家任务的职务行为、管理村集体资产的职务行为、组织农村公共产品供给的职务行为。还有部分学者研究村干部在村委会选举[34]、农村基础设施建设[35]、土地流转[36]和社会化服务[37]中的行为与角色问题。可见，现有研究中对村干部绩效指标的确立和构建大多从村干部的日常工作内容或行为出发，大致包括政治绩效、经济绩效和社会绩效，借鉴已有的研究成果，本研究筛选出具有代表性的19个绩效评价指标（表3）。但这些指标大部分仅仅是从理论上提出，而在实践中的有效性和可操作性如何还未有大样本的调查数据去检验和修正。