《表1 不同举措的负面影响、实施难度和见效时间分析》

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《中国城市雾霾的形成与治理:从分析框架到实践创新》

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从举措实施可能产生的负面影响、实施难度和见效时间分析，四大类举措各有不同，如表1所示。（1）污染源源头控制是短时间内减少城市大气污染物总量的最直接举措，同时对经济和社会可能产生的负面影响也最大。如禁煤政策具有很好的治霾减排效果，也会承担巨大的经济、就业压力[25]；车辆限行会给人们的出行带来不便等。（2）污染源源强管理很大程度上依赖于科技水平的提升，需要将新技术、新方法、新工艺应用到生产生活中，从而对污染源进行改造升级，实现排放强度的降低。这类举措对生产生活的影响稍小，实施难度难易并存，见效时间也有快有慢，如发展清洁能源、脱硫脱销技术、绿色生产等是当前的技术难点，需要长时间的技术攻关；而加装尾气净化装置、绿色封闭式施工等举措较为容易实现，见效快。（3）污染源源位优化是通过改变污染源位置和布局，将污染源产生的大气污染物向外扩散，降低城市内部大气污染物的平均密度，或是减少城市内高密度的污染物集聚点。这类举措对社会经济的影响很小，然而规划布局前需要结合城市的气象、地理条件等统筹考虑，也存在较大难度。比如，将工厂搬迁至扩散条件更好的城郊、引导人口分散就业居住、通过合理的城市道路布局减少机动车拥堵等。（4）增加大气环境容量类举措还处于探索阶段，对人们原本的生产生活基本不产生负面影响，实施难度难易并存，见效时间有快有慢。比如，治理实践中有修建城市通风廊道、城市绿化等需要耗费一定时间的举措；也有人工降雨这种短时间内起作用的举措。