《表1 多瑙河—黑河地区基于GEF运作的项目》

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《欧洲多瑙河—黑海区域水污染跨国治理经验——以全球环境基金为例》

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注:UNDP为联合国开发计划署；UNEP联合国环境规划署；WB为世界银行。

多个国家之间签署合作协议或约定，只是实施跨界水污染治理合作的第一步，也是非常关键的一步，但具体如何开展跨界治理，则需要一定的项目载体。而项目的开发、策划和实施，自然成为GEF的重要职能之一。表1较为详细地罗列了GEF参与的诸多实际行动项目。其中，第一个项目是1991年制定的名为“多瑙河流域环境管理”，当时GEF投入了850万美元，其最主要的目标是全面建立一种新型的合作关系，协同实施水资源管理、区域问题评估、水质量检测、污染事件预警体系等。还有一个很重要的项目就是黑海战略行动项目（SAP），提供了全面实施水资源管理一体化的行动框架，对促进整个流域的跨界水质保护、农业发展等方面做出了有效的贡献。实际上，这些项目的运作，基本都是由GEF出资支持并寻找相关国际组织介入，获得更多的资金、技术、权力等资源，然后通过协同制定目标明确、多方受益的项目或计划，形成跨界合作氛围，在跨边界多国协同中开展和实施项目，最终取得较为明显的水污染治理效果，但具体每个项目的目标、主体及运作方式方法等不尽一致。