《表2 项目运作各阶段各方参与情况对比》

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《多环节整合下的建设管理模式差异研究》

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PPP与BOT的最大区别为社会资本方是否参与项目可研阶段的可研编制、立项等工作，例如，波黑某高速公路PPP项目的立项工作，某对外企业向政府提交项目概念设计用以完成波黑政府的审批、立项工作。PPP模式下，社会资本方在可研阶段的参与度相比BOT模式要高出很多，同时在PPP模式下的各个阶段政府均有较高的参与度，并与承包商一同承担运营风险，PPP优势在于使各方达到比单独行动预期更为有利的结果：政府以小部分资金撬动大项目，企业的投资风险由于政府的风险共担机制而下降，但收益情况没有BOT模式下有最低收入保障属性，但在特许经营协议中特殊约定的除外。项目运作各阶段各方参与情况如表2所示。