《表3 欧美大学与中国大学的权力结构比较》

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《一流大学“双重自治”探析——基于印度理工学院治理结构的考察》

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大学治理结构是高等教育管理体制机制的核心内容，也是高等教育管理体制机制改革的重点和难点。欧美大学体制虽然存在着相当大的差异，但是都具有“双重自治”的结构（见表2）。相对而言，在宏观自治方面，德国大学是有欠缺的自治，美国大学的自治程度高；在微观自治方面，美国大学在融合系科制、讲座制的基础上，实行“大学—学院—学系”的组织模式，不如德国实行直接的教授治校更能保障学术自由。我国大学权力结构兼具欧美大学的特点，然而却同时具有两者的缺点（见表3）。“因此，现今大学的发展模式多是采取两者结合的途径，在外部关系之上，实行法人治理，而内部关系上，应该采取德国的教授治校的办法。”[23]我国推进大学“双重自治”，要认真总结欧美大学的成败得失，学习借鉴印度理工学院的成熟经验，扬长避短，充分发挥后发优势。