《表1 浙江省基本医疗保障体系的人口覆盖面，与全国水平比较（2007-2016年)》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《公共财政与卫生筹资转型的浙江实践（中）——浙江省社会医疗保险的筹资水平和保障水平》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

资料来源：《中国卫生统计年鉴》，2009年，第347-348页；2012年，第317-318，323-325页；《中国卫生与计划生育统计年鉴》，2013年，第347-348页；2014年，第333-334页；2015年，第333-334、339、341页；2016年，第329-330页；《中国卫生健康统计年鉴》，2018年，第343页；《中

在全国范围内，中国政府通过行政治理的强势介入，首先以社会医疗保险的制度推动了城镇职工基本医疗保险的发展，继而以公共健康保险的制度推动了新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的发展，这两个保险项目都是政府补贴的自愿性公立医疗保险。到2012年，以前述三个医疗保险项目为支柱的基本医疗保障体系，已经覆盖了近97%的人口，在2013年就实现了基本医疗保障体系的全民覆盖，并因此在2016年获得了国际社会保障协会的大奖。浙江省在全民医保的推进上走在了全国的前列。从表1可以看出，至少从2007年起，浙江省基本医疗保障体系的户籍人口覆盖率就始终高于全国覆盖率，并于2009年超过了100%，这表明浙江省较早地实现了户籍人口的全民医保，比全国达成这一目标提前了三年。参考前文《公共财政与卫生筹资转型的浙江实践（上）》表5的数据，可以断定，浙江省政府财政“补需方”的力度常年高于全国的平均水平，这对于全民医疗保险的实现是一个强有力的促进因素。正如前文所论述，在医疗领域，公共财政“补需方”的强化，不仅是医疗保障体系健全发展的有力保障，而且还是公共财政转型并推动公共治理创新的一项重要新政。