《表2 西部五省区与全国宏观税负水平 (2007—2016) 单位:》

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《税收促进贫困治理的政策分析:路径、效果与创新》

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资料来源:历年《中国统计年鉴》，并整理计算注:宏观税负采用小口径，以地方税收收入占地方GDP的比重衡量

我国针对西部贫困地区，制定了相当数量税收扶贫政策，以吸引人力、物力、财力资源投入，但很多是对原有东部沿海地区、经济特区等税收优惠措施的全国推广统一，未能真正体现贫困地区特有的差别化优惠，再加之先天自然条件恶劣、历史人文环境落后、能源交通通讯等基础设施不发达，致使贫困地区缺乏资源配置的相对优势。由表2可见，近年大多年份，贫困地区的宏观税负水平高于全国平均水平，根据税收替代效应理论，经济主体会以低税或免税行为替代高税或征税行为，进一步证明了贫困地区税收资源配置能力较弱。