《表1 2007-2017年中国宏观税负水平测算》

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《支持新旧动能转换税收政策研究——以山东为例》


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数据来源:GDP、税收收入、一般公共预算收入来自国家统计局网站;社会保险基金收入来自财政部网站,历年全国社会保险基金决算的说明;国有土地使用权出让金收入来自财政部网站,其中2007-2009年数据来自《我国财政收入规模及国际比较》,2010年及以后数据来自历年全国政府性基金

整体看,税收政策在引导“四新”“四化”(5)、促进经济转型中发挥了重要作用,但现行税收制度和政策中仍存在一些制约新旧动能转换的因素。比如,大口径宏观税负(6)水平仍然较高(见表1);以流转税为主体的税收结构累退性强,不利于经济可持续发展;激励创新、引导跨界融合、助力新兴产业发展、促进对外开放的税收政策还有待完善;部分税收政策在执行中对财政收支影响大,如留抵退税地方财政负担比例高,部分地区执行困难多、积极性不高。下一步,应通过深化税制改革、加强政策创新,破除影响动能转换的障碍,充分释放税收政策效应,推动新旧动能转换。