《表4 单位:%“四本账”以及中国宏观税负的变化趋势》

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《中国减税降费政策的效果评估与定位研判》

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注:根据《新预算法》规定的“四本账”自行计算得到，“四本账”数据最早追溯到2010年，因此，2008—2009年只有一般公共预算收入/GDP的数据，其余指标数据缺失。

本文对宏观税负的计算结果以及“四本账”的具体情况，如表4所示。虽然我们无法获得2008年和2009年政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金收入的数据，但是由于这两年政府出台的减税降费政策主要针对的是税收收入，几乎没有涉及另外“三本账”，因而2008年和2009年缺失的部分并不会影响本文的总体判断。从表4中可以看出，2015年之前中国的宏观税负呈现出不断加重的趋势。截至2015年，中国的宏观税负已经升至29.1%，比2010年高出了3.5个百分点之多。可见，2008—2015年所实施的结构性减税政策的整体效果并不理想。