《表4 财政部关于“四本账”公布的数据》

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《金融周期对我国财政可持续性影响研究》

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数据来源:由财政部公布的年度数据整理得。

Y*是潜在产出水平，Y是实际产出水平，G是政府支出，T是政府的税收，X表示其他非税收入，ηt和ηg表示政府税收和支出相对于产出缺口的弹性，设为1和0（李戎，2017）。数据来源是中经网统计数据库，月度数据通过加和调整为季度数据，由于全国公共财政非税收入数据从2007年开始，因此本文计算2007年至2017年金融周期调整后的财政余额，并将其与经济周期调整的财政余额作对比。近年我国推行“四本预算”为主的全口径预算管理制度，形成了公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算与社会保险基金预算“四本预算”（王金秀，2014）。从财政部公布的数据来看，公共财政预算占主要部分，其次是政府性基金预算，见表4，其中2011年及以前的全国政府性基金预算收支数据以及2014年及以前全国国有资本经营预算收支数据财政部均未公布。对比2011年到2018年的一般公共预算收支与全国政府性基金预算收支（见图8），可以发现相对一般公共预算收支，全国政府性基金预算收支间的差额明显较小，原因可能在于全国政府性基金预算虽然相对于一般公共预算波动性较大，但其“以收定支”的特征明显区别于在收支平衡的同时“以支定收”的一般公共预算（邓秋云等，2016）。鉴于以上关于数据可得性与中国财政预算运行实际的考虑，本文选择一般公共预算收支代表政府收支。