《表2 2007-2016年全国低保财政支出和覆盖率》

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《农村低保政策“走样”及其整体性治理》

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注:数据来源于民政部社会服务发展统计公报（2010-2016年）和民政事业发展统计公报（2007-2009年）以及国家统计局年度人口数据

自2007年全国性农村低保政策实施以来，我国农村低保救助事业获得了飞速发展。这一方面得益于地方经济的持续增长，另一方面则是由于低保救助支出责任从最初的地方负担制变为央地分级负担制[20]。中央资金在低保救助资金总盘中所占的比例提高，统计数据显示，2011—2015年中央补助资金在农村低保资金中分别为506.6、431.4、612.3和582.1亿元，其在总的农村低保救助资金中的占比分别达到75.3%、60.1%、70.6%和66.9%，近十年来我国农村低保覆盖率的总体情况见表2。