《表1 象山县新桥镇100户农民土地总数及人均征收前后对比情况》

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《失地农民社会保障问题研究》

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注:数据来源于宁波市象山县新桥镇2018年度土地征用数据调查。

城镇化正在快速推进，处于城镇化大背景下的浙江省象山县新桥镇正面临着农民失地后的社会保障问题。新桥镇全镇区域总面积8.42万hm2，其中耕地总面积1575.27 hm2。由于镇内公益事业的发展，基础设施建设用地需求量大增，如公园、高速公路等。在城市化进程中，绿化面积、城市住宅、商业面积扩增，激化了镇内空间延伸。30%农民为了提高生活质量，改变了原有的劳动方式，外出务工导致土地荒芜。长此以往，土地失去利用价值，农民无可耕作农地，只能放弃务农，从而被动放弃土地；20%农民由于文化水平和个人能力较强，在失地前主要从事非农工作，或者已在他处定居，其收入来源并非农业收入，不依赖于土地，从而主动放弃土地。针对此问题，为了解失地农民的实际征用地前后情况，现对新桥镇100户失地农民进行实地调查。其中，农户家庭人口总数320人，农业劳动力人口136人，分析后各项统计如表1所示。