《表1 美国制裁伊朗石油事件列举》

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《美国石油战略演进及对中国的启示》

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1973年爆发的第一次石油危机，造成西方联盟的分裂，在外交上孤立了美国，但并没有改变美国的外交政策[2]。美国调整其石油外交策略，实施“穿梭外交”缓和与中东国家的关系，以解除石油禁运。在军事上成立“中央司令部”，对沙特和伊朗加大武器出售规模，介入两伊战争，发动海湾战争，以维护其在海湾地区的石油利益[9]。利用“石油武器”对委内瑞拉、俄罗斯等国不断实施打压制裁，尤其是对伊朗的制裁，自1979年以来，美国历任总统都出台了对伊朗制裁的相关法令，见表1[10～13]。面对“9·11恐怖袭击事件”和中东地区的混乱局面，美国加快了实现石油进口来源多元化的步伐，比较典型的例子是：为了避免对中东的过度依赖，对非洲实行了经济和军事援助，2007年设立了美军非洲司令部（U.S.Africa Command，Africom），并实施了“非洲合作驻扎计划”（African Partnership Station）。非洲合作计划客观上增强了非洲海军维护国家和地区海域安全的能力，为中部非洲和西部非洲一些国家的稳定以及民主的发展提供了一定支撑。然而深究其根源，这项军事计划的真实目的还是为了保障美国在几内亚湾的石油安全，保证在非洲近海的石油开采和运输免受外部攻击。2007年非洲供给美国的石油已经占到美国石油进口总量的21%，超过中东地区[14]。与此同时，为了减少与产油国的收支赤字，美国在第一次石油危机后逐步构建起了“石油美元”机制，通过美元回流来巩固其在国际交易中的霸权地位[9]。