《表1 美国司法部制裁欧洲金融企业名单(2009—2019)》

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《“霸权长臂”:美国单边域外制裁的目的与实施》

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资料来源:笔者根据美国司法部网站信息制作

在伊朗核问题上，欧洲与美国的立场并不完全一致，欧盟对待伊朗的态度也不如美国那样激烈强硬。在安全利益上，欧洲与伊朗距离很近，伊朗作为中东大国对中东和欧洲的安全稳定至关重要，如果伊朗出现大动乱将有大量中东难民涌入欧洲，因此欧盟国家大都反对对伊朗直接动武；在经济利益上，伊朗与欧盟国家的能源安全紧密相关，很多欧洲企业在伊朗开展业务，这也使得欧洲国家对伊朗的态度注定要考虑对自身企业的影响；在政治利益上，欧洲一体化推动欧盟寻求独立的多边主义外交政策，提升自身国际影响力，伊朗核问题是欧盟弥合内部分歧、推动一体化的机会，在处理伊朗核问题的方式上主张多边主义、对话合作，重视国际组织作用，这与美国对待伊朗的单边主义、霸权主义作风相悖。美国一系列对欧洲相关企业的严厉制裁，增加了逼迫欧洲国家在伊朗问题上跟随美国的政治压力，同时也限制了欧洲金融业的恢复，客观上为美国金融企业打压了欧洲竞争对手。