《表5 退耕还林还草补助工程与家庭人均年收入》

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《民族地区地方政府扶贫工作新机制及其效果研究——以海南省五指山市为例》

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相比移民搬迁工程，另一项覆盖范围较为广泛的扶贫政策退耕还林还草补助工程却没有给五指山农村居民收入带来较大影响。如表5所示，参加了退耕还林工程的农村居民收入在中高收入水平的比例分别是46.4%和9.1%，而未参加该工程的农村居民相应收入水平的比例分别是55.1%和15%，参加退耕还林的居民收入反而低于未参加者。五指山相关部门指出，五指山碳排放较低，可以建议生态保护好的地方国家给予补偿，毕竟五指山是重要的生态涵养区。2015年的时候，当地退耕还林补助标准为每亩地25元，标准较低，当地相关人员也表示希望继续加大补偿。数据说明，未来应该审慎评估五指山退耕还林工程的系统影响，对受退耕还林工程影响居民的生产和生活情况展开实地调研，比较退耕还林前后农民的生计方式，为他们向其他产业转移提供配套的服务，如教育、技能培训、产业扶持等一系列的资助。